行政權的膨脹與行政訴訟的萎縮.pdf

1、法治是公法之治，也是私法之治，但關鍵在于公法之治。因為大凡有權威與秩序的地方，無論依習慣法，還是依國家法，私人之間的糾紛“一斷以律”乃至“法律面前人人平等”，皆是不難做到的;但在國家與市民之間，由于公權力本身具有擴張性，亦即它天然地致力于自身的增長和張揚，很容易漠視和碾壓公民權利而成為“利維坦”式的存在。因此，法治的核心和最基本的特征是控制與約束公權力。在市場經(jīng)濟體制下的公民社會發(fā)育不成熟、傳統(tǒng)行政權力過于強大的我國，通過行政審判完成司

2、法對行政權力的監(jiān)督，理性地對權力的擴張本性和對人性惡的傾向進行約束，使權力尊重權利，以維護市民社會的自主性和個人自由，有著極為深刻的意義。本文結合筆者所在城市兩級法院行政審判工作的現(xiàn)狀，剖析當前影響和制約行政訴訟發(fā)展的成因，認為解決當前行政訴訟面臨的問題須多管齊下，并嘗試性提出了四條路徑。
　　 文章主體分四部分:
　　 第一部分，論述了行政訴訟遇到的困境。
　　 第二部分，主要闡述行政權的擴張趨勢及其表現(xiàn)，行政