清末警察制度研究.pdf

1、清末是一個短暫的歷史時期，并被廣泛標(biāo)記了懦弱無能、屈辱、黑暗的字樣，公眾普遍認(rèn)為中國真正的近代化是從南京國民政府時期開始。其實這是一個片面的看法。沒有清末政府對許多制度的初步建設(shè)與規(guī)劃，短短的南京國民政府如何能迅速取得成就，更何況南京國民政府有許多制度都是在沿用清末的舊制。警察制度就是從清末開始誕生的許多制度之一。
　　中國古代的警察制度，嚴(yán)格來講應(yīng)該稱為社會治安管理制度，是具有警察職能但不能直接命名為警察的制度。中國近代意義的警

2、察制度始于清末。清末警察制度始于地方，發(fā)展于中央，經(jīng)歷了十余年的發(fā)展歷程，初步形成了我國近現(xiàn)代警察制度的模型。本文在用詞上，“巡警”特指清末建警初期官方對警察的稱謂，屬于狹義警察，主要指警察的治安管理職能。“警察”指包括“巡警”治安管理職能在內(nèi)的廣義警察制度。本文以《大清新法令》為研究中心，以警察職能為主要研究方向，利用大量史料，將警察制度的創(chuàng)辦歷程進(jìn)行梳理研究，并希望能對今日警察建設(shè)提出些許意見與建議。
　　文章從歷史背景考察、