ECFA框架下閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作問題研究.pdf

1、2010年6月海峽兩岸成功簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)，這給兩岸經(jīng)貿(mào)正常化的發(fā)展提供了重要保障，同時(shí)也標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。ECFA的簽署為之后海峽兩岸農(nóng)業(yè)在更大范圍、更深層次的合作方面提供了新的基礎(chǔ)。近些年來兩岸聯(lián)系愈加緊密，經(jīng)貿(mào)關(guān)系的逐步緩和下兩岸農(nóng)業(yè)合作與交流開始形成了寬領(lǐng)域、多層次、全方位的發(fā)展格局，ECFA簽署后，該框架下早期收獲項(xiàng)目的落實(shí)取得了明顯成效，兩岸農(nóng)業(yè)合作的成果已經(jīng)遍布各個(gè)領(lǐng)域，給兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)

2、展帶來的促進(jìn)作用也已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
　　作為海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的領(lǐng)軍人物，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作已經(jīng)歷經(jīng)三十多年，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)園區(qū)的建設(shè)以及科技交流等方面都開展了廣泛的合作，取得了顯著的成績。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上閩臺(tái)兩地優(yōu)勢互補(bǔ)，不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，兩地農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力都顯著提高;農(nóng)業(yè)投資上，臺(tái)商在福建農(nóng)業(yè)方面的投資金額越來越多，投資的層次也不斷深化;農(nóng)業(yè)合作園區(qū)的建設(shè)成為了閩臺(tái)農(nóng)業(yè)開展全方位合作的重要載體。本課題的研究，先分析兩岸

3、在ECFA實(shí)施前后農(nóng)業(yè)方面政策的差異，接著從閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)投資入手以及閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)取得成果入手，運(yùn)用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作有了大幅度進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)投資和合作園區(qū)建設(shè)都成果顯著，但是也存在一定的問題，主要是由于ECFA后期的相關(guān)協(xié)議還在協(xié)商中，加之兩岸特殊的政治環(huán)境等方面的因素，所以進(jìn)一步的研究會(huì)發(fā)現(xiàn)閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)投資比重還有待提高，結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化，相關(guān)政策也還需完

4、善，同時(shí)農(nóng)業(yè)合作園區(qū)的建設(shè)也存在障礙，所以本課題致力于在當(dāng)前新的發(fā)展環(huán)境下，結(jié)合閩臺(tái)實(shí)際發(fā)展情況來提出深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)開展合作的的相關(guān)對策。
　　閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作存在問題是由多方面因素引起的，主要還是歷史原因，兩岸的政治關(guān)系一直處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，長期以來兩岸經(jīng)貿(mào)正?；紱]有得以實(shí)現(xiàn)，而農(nóng)業(yè)又是比較特殊的領(lǐng)域，這就使得兩岸農(nóng)業(yè)開放問題具有一定的挑戰(zhàn)性。其他方面的話，還表現(xiàn)在兩岸長久以來在農(nóng)業(yè)上利益不同，這也使得雙方農(nóng)業(yè)貿(mào)易和投資的持續(xù)合作受

5、到影響。閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作應(yīng)本著互利雙贏的原則，抓住ECFA這一發(fā)展機(jī)遇期，真正按照WTO的互惠精神，在市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)則下發(fā)揮雙方比較優(yōu)勢，借助農(nóng)產(chǎn)品種類和市場的互補(bǔ)性來推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)合作園區(qū)的發(fā)展，本文研究的結(jié)果是在ECFA框架下從以下幾個(gè)方面來持續(xù)深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作:一是針對閩臺(tái)兩地的爭端解決問題，通過建立“兩會(huì)”和“經(jīng)合會(huì)”為主導(dǎo)的閩臺(tái)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，將閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域各層面信息和需要及時(shí)處理的特殊問題進(jìn)行集中有效的解決;二

6、是完善雙贏的閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)商機(jī)制，提高雙方農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，根據(jù)雙方農(nóng)產(chǎn)品的供需情況來發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;三是繼續(xù)鼓勵(lì)臺(tái)商對閩農(nóng)業(yè)直接投資，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，通過ECFA的簽署進(jìn)一步刺激臺(tái)商的投資熱情;四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)的建設(shè)，引進(jìn)“大農(nóng)業(yè)”的概念，通過在農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和示范基地建設(shè)中引入配套協(xié)作的“大農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)觀念，即加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三大部門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，延伸閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。未來閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作發(fā)展必然