論瀆職侵權犯罪輕刑化問題與解決.pdf

1、瀆職犯罪系國家機關工作人員在履職過程中發(fā)生的職務犯罪行為，近年來，瀆職侵權犯罪案件一直居高不下，并且給社會造成了較大的危害，受到社會各界廣泛關注。作為國家的法律監(jiān)督機關，檢察機關的一項重要職責就是依法查辦瀆職侵權職務犯罪。盡管近年來檢察機關辦理的瀆職犯罪案件數(shù)量、質(zhì)量不斷提高，但是從法院的判決結果看，判處有期徒刑刑罰較少，判處緩刑和免于刑事處罰較多，從相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)看這樣的問題基本上廣泛存在，非常不利于該類犯罪的預防和查處，法律效果和社會

2、效果都很難達到，引起了檢察機關高層的注意。
　　論文的第一部分首先介紹了瀆職罪的概念，狹義的瀆職罪則特指中國現(xiàn)行刑法所規(guī)定的瀆職犯罪。在瀆職罪的分類上，本文根據(jù)不同的劃分標準介紹了瀆職罪的四種不同的分類。其次對輕刑化問題進行了界定，瀆職侵權犯罪危害行為造成嚴重的損失和不合理的輕刑罰之間的不相適應，很多學者將這種情況概括為“瀆職犯罪輕刑化”問題。隨后結合相關統(tǒng)計分析，論證了該該問題的現(xiàn)狀。對瀆職罪本身的介紹和輕刑化問題的提出構成了本

3、文的第一部分。
　　本文的第二部分對瀆職侵權犯罪輕刑化現(xiàn)狀進行了分析，包括輕刑化的表現(xiàn)、危害和原因。輕刑化在立法上和司法上均有表現(xiàn)。瀆職侵權犯罪一般都會造成國家、集體或者個人的重大財產(chǎn)損失，同時還會對許多公民生命健康造成損害。從整體上看，瀆職犯罪的輕刑化有悖罪責刑相適應的司法原則，引發(fā)執(zhí)法公信力的缺失，不利于預防和減少職務犯罪，削弱檢察機關反瀆職侵權工作的影響力。一方面是瀆職犯罪的高發(fā)態(tài)勢和人民群眾對懲治瀆職犯罪的高度期待，另一方

4、面是瀆職犯罪的輕刑化問題較為突出。所以如何解決這個問題是當前司法機關面臨的一個重要課題。近年來瀆職侵權犯罪輕刑化趨勢明顯，既源于人們對瀆職侵權犯罪的危害性認識不足、瀆職侵權犯罪案件本身涉案人員特殊和責任分散、檢察機關偵查技術手段落后導致查證難等因素，也與立法規(guī)定不完善、檢法兩家認識不一導致瀆職侵權罪名認定難有關。所以原因是多方面的，既有立法層面的不足，也有司法實務方面的缺陷，既有主觀人為的干擾，也有客觀上執(zhí)法環(huán)境的影響。只有充分認識瀆職

5、侵權犯罪的成因，尋找出這一現(xiàn)象的癥結所在，才能著手破解該難題。本文從具體司法層面、輕刑化的思想認識、檢察機關執(zhí)法水平三個大的方面進行了詳細剖析。
　　本文的第三部分結合原因分析和司法實踐中的現(xiàn)實情況，提出了解決瀆職侵權犯罪輕刑化問題的對策和建議。在立法方面要完善，嚴格適用緩刑、免于刑事處罰條件，制定出臺細化量刑檔次和幅度的標準的司法解釋在司法方面要貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持罪責刑相適應的刑法基本原則，法院要增強判決書的說理性，對自