烏克蘭對中國投資吸引力相關(guān)問題研究.pdf

1、目前，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一是投資資金的可用性。烏克蘭具有相當(dāng)大的投資潛力，充足的自然資源，人力資源，工業(yè)和農(nóng)業(yè)潛力以及優(yōu)越的地理條件，這些條件吸引外國投資者來烏克蘭投資，即中國投資者。
　　烏克蘭吸引中國投資者投資的另一個重要因素是，烏克蘭——中國戰(zhàn)略性友好合作關(guān)系的建立。中國與1991年12月27日承認(rèn)烏克蘭獨立，是第一個承認(rèn)烏克蘭獨立的國家，烏克蘭——中國雙邊合作關(guān)系包括290多份法律文件。在2011年6月20日，烏克蘭

2、和中國成立烏克蘭和中國之間的戰(zhàn)略合作伙伴聯(lián)合聲明。烏克蘭主動參與中國的“一帶一路”和《TRACECA》。烏克蘭位于歐盟的邊境，這樣的條件使得基礎(chǔ)投資機會和高技術(shù)的人力資本（烏克蘭識字率高達(dá)99.7％）。
　　烏克蘭地理位置距離歐盟較近，但是較歐盟相比，生產(chǎn)成本較低，同時更接近主要市場，是位于歐洲和亞洲的交界處的制造和貿(mào)易中心。其信息技術(shù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、航空航天業(yè)、教育和自然資源都具有較大的吸引力。烏克蘭的歐洲一體化進(jìn)程：最近兩年，烏克蘭

3、的政治正在向歐洲一體化發(fā)展，這促進(jìn)了烏克蘭的政治改革，也對烏克蘭和歐盟于2014年6月27日簽訂的歐盟——烏克蘭聯(lián)合協(xié)定（AA）框架產(chǎn)生了積極的作用。與此同時，2016年4月，IMF的世界經(jīng)濟(jì)展望數(shù)據(jù)庫的宏觀指標(biāo)表明烏克蘭的經(jīng)濟(jì)在2016年至2021年將取得重要的發(fā)展。
　　但是，盡管投資烏克蘭有諸多優(yōu)點，不可否認(rèn)的是，投資仍然存在風(fēng)險，包括政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和社會風(fēng)險。通過Charles R. Kennedy、Jr. Charl

4、otte H. Brink和M.V. Braterskyi提出的方法計算烏克蘭政治風(fēng)險強度，包括政治（政治制度類型、權(quán)力的分離程度、政府的問責(zé)制、政府腐敗情況、法律傳統(tǒng)與一般整體重量）、經(jīng)濟(jì)（經(jīng)濟(jì)的自由化程度、參與多邊投資擔(dān)保機構(gòu)的積極性、經(jīng)濟(jì)對社會發(fā)展的促進(jìn)作用、金屬的儲存量、宏觀經(jīng)濟(jì)政策等）、社會（識字率、基尼系數(shù)、中期教育情況、全球人類發(fā)展評分、平均預(yù)期壽命水平等），很容易得到一個結(jié)論，上述提到的指標(biāo)數(shù)量的41%決定了政治風(fēng)險強度

5、（Cr）的由低到高。根據(jù)L.M. Kapustina和N.A.Portnov兩位教授在《Methodic ways of investment attractiveness valuation of states for foreign companies》一文中的方法的計算公式數(shù)據(jù)來源于2015年失敗國家指數(shù)，選取指標(biāo)DP（人口壓力）、GR（集團(tuán)不滿）、CR（國家合法性）、HR（人權(quán)和法治）、EL（派別精英）、SEC（安全機構(gòu)數(shù)量）、

6、INT（外部干預(yù)）。較俄羅斯和白俄羅斯低，但是高于美國、英國和芬蘭。在投資前，分析烏克蘭的相關(guān)法規(guī)是非常重要的，對于立法的不穩(wěn)定行、稅收制度的缺陷、銀行系統(tǒng)的不可靠性、對于投資者的知識產(chǎn)權(quán)等方面法律保護(hù)制度的不健全等問題，都是需要投資者預(yù)先分析了解的。
　　現(xiàn)如今，國家權(quán)利、國家義務(wù)以及投資者的概念都在發(fā)展。因此，在投資領(lǐng)域，如何平衡自由化和固定的法律法規(guī)成為目前較難解決的問題之一。協(xié)調(diào)國際國內(nèi)投資政策和其他領(lǐng)域（如政治、經(jīng)濟(jì)、社

7、會、法律等）政策是非常重要的。在世界經(jīng)濟(jì)全球化條件下，國家的發(fā)展水平取決于如何的狀態(tài)有效地利用國際市場，特別是資本市場。對于外國投資對烏克蘭的影響，既有學(xué)者認(rèn)為影響是積極的，也有學(xué)者認(rèn)為影響是消極的。研究結(jié)果的不同是不僅由于研究的復(fù)雜性，也因為研究尚不充足，因為要涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、法律等諸多方面。因此，形成并且實現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會和法律部門等領(lǐng)域規(guī)范化是改善投資環(huán)境的關(guān)鍵因素。
　　這是可以確定法規(guī)的下一個方法：在政治領(lǐng)域（建

8、立有效運作的烏克蘭和中國的非政府組織，將會使烏克蘭和中國合作達(dá)到一個新高度），建立烏克蘭——中國商業(yè)間的高層次對話，以滿足政治領(lǐng)導(dǎo)人參與峰會的需求，專門建立烏克蘭——中國政府間的委員會，為優(yōu)先發(fā)展兩國之間的合作提出建議。2015年3月28日由中國商務(wù)部、國務(wù)院批準(zhǔn)，中國發(fā)改委、外交部頒布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、IT等多領(lǐng)域推動了烏克蘭——中國在《一帶一路》中的合作，在反腐效

9、果、司法體制和政治管理等多方面，中國和烏克蘭交換了經(jīng)驗和思想政策，特別是，通過《一帶一路》的帶動以及雙方合作項目的開展（在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。外國投資的結(jié)構(gòu)分布流的平衡，通過技術(shù)水平的提高增加了外國投資者的參與度，同時也提高了部分外國投資在烏克蘭經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)領(lǐng)域的地位。
　　增加外國投資在烏克蘭長期投資的項目數(shù)量可以促進(jìn)烏克蘭的勞動生產(chǎn)率和就業(yè)率。改善國際投資頭寸及其比例，簡化非烏克蘭居民財產(chǎn)登記程序，改善國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化交通系統(tǒng)，深化國際

10、運輸系統(tǒng)的發(fā)展，改善烏克蘭稅收制度存在的問題。特別是，鑒于過去幾年間，烏克蘭稅收的直線下降，貨幣緊縮風(fēng)險降低，國家貨幣貶值超過10%，這些因素都將降低投資流入烏克蘭的可能性和積極性。降低物價和期權(quán)風(fēng)險，將提高h(yuǎn)ome securities的吸引力。通過重點發(fā)展國內(nèi)市場的基礎(chǔ)設(shè)施以促進(jìn)公私合作關(guān)系，這不僅增加了就業(yè)機會，同時對多個經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)生累積效應(yīng)。投資項目的準(zhǔn)備需要滿足國際標(biāo)準(zhǔn)或中國標(biāo)準(zhǔn)，完善烏克蘭股份制企業(yè)的法律法規(guī)，適當(dāng)引入世界適

11、用的企業(yè)質(zhì)量管理方法；通過在企業(yè)質(zhì)量管理領(lǐng)域的合作，特別是通過烏克蘭——中國共同項目的開展，促進(jìn)了烏克蘭和國際組織之間的合作（特別是，世界三大評級機構(gòu)之間：標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽國際評級、穆迪投資者服務(wù)公司），通過同世界評級機構(gòu)之間的合作可以量化烏克蘭吸引外資的能力。對于規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化的投資項目保護(hù)政策，不僅提高了烏克蘭經(jīng)濟(jì)信息的透明度，也影響了投資烏克蘭的積極性。電子經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得民眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲得投資項目的相關(guān)信息，并且可以實時

12、獲得項目的進(jìn)展情況，不僅可以帶動大公司對烏克蘭投資的積極性，也會吸引中小公司投資烏克蘭。
　　在這種情況下它是重要努力改善烏克蘭的國際形象，廣泛發(fā)布的有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、資源潛力和投資前景的信息；嚴(yán)格控制在在原產(chǎn)地的投資，考察投資者的可靠性，引入公司投資者最低年齡限制制度以及其他和投資活動相關(guān)的可靠性指標(biāo)，使確保商人人身和財產(chǎn)安全合法化（在社會部門），以促進(jìn)烏克蘭和中國兩國之間的科學(xué)和技術(shù)合作。
　　烏克蘭是一個具有高科學(xué)潛力的

13、國家，完全有能力參與在中國知識產(chǎn)權(quán)立法話的背景下科學(xué)發(fā)展。不僅如此，為了實現(xiàn)在航空航天、機械制造、原子能等烏克蘭較為領(lǐng)先的領(lǐng)域合作項目的開展，著重加強同關(guān)于科技、金融和高潛力的協(xié)會合作。為了參與國際科學(xué)技術(shù)項目關(guān)于掌握高技術(shù)產(chǎn)品，使用所有的方法和資源支持國家創(chuàng)新，特別是保證通過不同的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過政府可以通過多方面的努力，吸引外國投資。例如，政府可以通過得天獨厚的自然條件和自然資源，頒布相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引投資

14、。為低碳產(chǎn)品開拓市場，對于投資特定項目或技術(shù)項目的投資者，可以提高優(yōu)惠政策。
　　通過調(diào)整政策鼓勵技術(shù)傳播，以兩個國家不同項目為基礎(chǔ)調(diào)整兩國關(guān)系，特別是在《一帶一路》框架下，烏克蘭企業(yè)以發(fā)展、提高企業(yè)技術(shù)和知識的戰(zhàn)略為重點。在烏克蘭——中國合作投資框架下，發(fā)展協(xié)同中心研究低碳水化合物技術(shù)是非常重要的。
　　鼓勵技術(shù)分布的任務(wù)設(shè)想涉及的金融和企業(yè)潛力的本地公司。因此，似乎對“生態(tài)銀行”的發(fā)展提出質(zhì)疑，為了發(fā)展并且實現(xiàn)社會項目，

15、即烏克蘭——中國在《一帶一路》框架下合作開展的相關(guān)教育項目（在法律層面），為了將烏克蘭投資活動立法化，將其編入烏克蘭投資法典，這就解決了諸多的法律問題?！墩С帧窇?yīng)該被立法到烏克蘭的法律，特別是在烏克蘭法律在1991年9月18日發(fā)布的No.1560-Ⅷ，即《對投資活動》第11條法律。
　　1995年12月4日，為了提高烏克蘭和中國相關(guān)協(xié)議的實施效果，也為避免對收入和財產(chǎn)進(jìn)行雙重征稅；為了加強司法權(quán)力責(zé)任，確保司法公正，也為了保證