廣州市海珠區(qū)信訪分級(jí)制度運(yùn)行效果調(diào)查研究.pdf

1、當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了改革開放的深水區(qū)，信訪是我國(guó)解決各種社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要機(jī)制，這一制度在我國(guó)目前的糾紛解決體制中具有獨(dú)特而十分重要的意義。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速和經(jīng)濟(jì)體制變革的升溫，社會(huì)矛盾日益凸顯。隨之而來的，除了信訪量有井噴上升的趨勢(shì)，并且，信訪中的利益訴求專業(yè)化的趨勢(shì)越來越明顯，從簡(jiǎn)單的市政投訴、證件辦理、環(huán)境衛(wèi)生等信訪問題發(fā)展到復(fù)雜的田地、房屋、征收等深層次利益糾紛的信訪問題?，F(xiàn)行的信訪分級(jí)模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了信訪工

2、作的要求，在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)了執(zhí)行偏差，導(dǎo)致難以有效地解決信訪制度運(yùn)行所出現(xiàn)的一系列的問題，同時(shí)也不可以避免地導(dǎo)致重復(fù)訪、越級(jí)訪等現(xiàn)象的層出不窮。在不合理的信訪考核制度之下，為避免越級(jí)訪的出現(xiàn)，地方政府的應(yīng)對(duì)措施往往偏離了信訪考核制度設(shè)立的初衷，促使信訪制度從矛盾糾紛的解決途徑畸變成為制造新矛盾的渠道，從而使其在解決社會(huì)矛盾糾紛中的作用得以一定程度弱化，實(shí)際運(yùn)行效果不理想。因此，需要根據(jù)目前的社會(huì)形勢(shì)和信訪工作的具體狀況，完善、優(yōu)化和科學(xué)

3、設(shè)置我國(guó)的信訪分級(jí)制度。完善我國(guó)的信訪分級(jí)制度有助于真正理順各級(jí)政府在解決信訪訴求中的復(fù)雜關(guān)系，有助于提升信訪工作的效率和公信力，切實(shí)提升各級(jí)政府保障公民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，最終推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)，為我國(guó)全面建成小康社會(huì)保駕護(hù)航。
　　因此，本文首先提出選題背景和研究意義，研究國(guó)內(nèi)外信訪工作的現(xiàn)狀，厘定論文的基本概念和相關(guān)理論分析；其次，結(jié)合公共管理、和諧社會(huì)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論，采用實(shí)證研究方式，通過較為廣泛的調(diào)查問卷、走訪