綜合性日報改持制探索及難點分析——以新聞晚報改革實踐為例.pdf

1、目錄中文摘要1英文摘要3弓I言5第一章中國報業(yè)公司化的歷史回顧6第一節(jié)中國民營報紙公司化歷史回顧”：6第二節(jié)中國報業(yè)公司化的浪潮再次來臨10第三節(jié)中國報業(yè)公司化的PEST分析12第二章中國報業(yè)改革模式探索與分析17第一節(jié)惠州晚報模式：承包經(jīng)營17第二節(jié)成都商報模式：買殼上市19第三節(jié)北京青年報模式；境外上市21第四節(jié)蘭州晨報模式：員工持股23第五節(jié)金華日報模式：機(jī)關(guān)報的突破25第六節(jié)專業(yè)報模式概述26第七節(jié)改制模式的優(yōu)缺點簡析29第三章

2、國外媒體的公司化模式34第一節(jié)新聞集團(tuán)的公司治理結(jié)構(gòu)簡介34第二節(jié)新加坡報業(yè)控股公司體制分析36第三節(jié)新加坡報業(yè)改制對我國報紙改制的啟示41第四章公司化背景下的報業(yè)改革困境43第一節(jié)產(chǎn)權(quán)關(guān)系有待明晰43第二節(jié)管理層的選拔與激勵機(jī)制有待完善46第三節(jié)相關(guān)法律規(guī)范有待健全47第五章新聞晚報企業(yè)化經(jīng)營的實踐49第一節(jié)新聞晚報公司化經(jīng)營的背景49第二節(jié)2004年新聞晚報改制分析53◆’r盹摘要近代中國的報紙?zhí)貏e是民營報紙，在組織形式上，基本都沿

3、襲了境外報紙的組織形式，特別是19世紀(jì)末20世紀(jì)初上海幾大報紙，幾乎均以企業(yè)形式存在。新中國成立后，報紙逐步轉(zhuǎn)變?yōu)辄h和政府的喉舌，成為了“事業(yè)單位“，享受“吃皇糧”的待遇，報紙不再為經(jīng)濟(jì)來源而擔(dān)心。由此，報紙成為黨和政府的一個組成部分。但隨著改革開放的深入，報紙逐步由“事業(yè)單位”逐漸轉(zhuǎn)型為“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”。在這次轉(zhuǎn)型中，由于報紙作為黨和政府的輿論工具(黨和政府的一個組成部分)這一特性沒有絲毫改變。使得報紙不得不面臨的兩難的境地—

4、—一邊是要做黨和政府的喉舌，一邊又是涉及生死存亡的盈利問題。正是在這種“喉舌”與社會經(jīng)濟(jì)組織的雙重身份的交織之下，使得報紙在“企業(yè)“與“事業(yè)“之間搖擺。而這種不徹底的“企業(yè)化”，也進(jìn)而導(dǎo)致了報紙的產(chǎn)權(quán)關(guān)系無法明晰，導(dǎo)致報紙無法具備獨(dú)立的市場主體地位。因此，報紙的企業(yè)化經(jīng)營及相關(guān)的主觀能動性并沒有被實質(zhì)性的調(diào)動起來。筆者認(rèn)為，在新的歷史條件下，報業(yè)公司化是指按照市場規(guī)律經(jīng)營報紙，以取得最大利潤為主要出發(fā)點，使報業(yè)的綜合競爭力(如社會影響力

5、、盈利能力等)不斷擴(kuò)大，成為擁有相當(dāng)資本的、具有現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)濟(jì)組織?！?001年開始，我國有關(guān)管理部門從就開始陸續(xù)出臺文化產(chǎn)業(yè)的體制改革的相關(guān)政策，但正是因為報業(yè)屬性的混沌狀態(tài)，使得我國報業(yè)特別是綜合性日報的體制改革，在文化產(chǎn)業(yè)改革紛紛啟動甚至塵埃落定后，報紙的改革仍成為最后一塊堡壘，沒有被攻克。理論界也缺乏對報業(yè)體制改革的完整理論體系。本文作者結(jié)合相關(guān)企業(yè)理論與管理學(xué)理論，通過對報業(yè)體制改革的現(xiàn)有模式進(jìn)行歸類與分析，總結(jié)出了目前綜

6、合性日報的改革的模式，并指出，盡管這些模式的體制改革嘗試各有優(yōu)點，但它們無一例外的都遇到了不可逾越的障礙。作為2004年上海新聞晚報(ShanghaiEveningPost)改制方案的執(zhí)筆者，筆者在方案制定與實施過程中，深深感到了報業(yè)在現(xiàn)實改制中的困惑與迷茫。在隨后的探索與調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)，那些試圖以改制突圍的媒體無一例外的都遇到了類似的難題，即便有個別媒體有所突破，也是采取了“曲徑通幽“而非在政策“陽光“下的嘗試。本文通過對《新聞晚報