北京市西城區(qū)投融資平臺(tái)負(fù)債預(yù)測(cè)及預(yù)警體制研究.pdf

1、中國(guó)特色的地方政府投融資平臺(tái)于2008年迅速增多，隨之地方債務(wù)也迅速膨脹。地方政府投融資平臺(tái)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需起到了積極的作用，但是由于相關(guān)的法律法規(guī)監(jiān)管的缺失，融資平臺(tái)也存在運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并隱藏著財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。本文通過(guò)對(duì)地方政府投融資平臺(tái)存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的研究，結(jié)合北京市投融資平臺(tái)的實(shí)際情況，力求探究風(fēng)險(xiǎn)成因及風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的途徑，重點(diǎn)研究北京西城區(qū)地方政府投融資平臺(tái)負(fù)債預(yù)測(cè)，構(gòu)建相應(yīng)的地方債風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，并提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與

2、防范的有效策略。
　　首先，本文基于選題背景、選題內(nèi)容、參考國(guó)內(nèi)外地方政府投融資研究相關(guān)著述，綜合分析提出本文的研究主題、研究?jī)?nèi)容和研究方法。介紹了國(guó)內(nèi)外相關(guān)的研究成果和理論基礎(chǔ)。
　　第二，研究地方政府投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)形成的根源，從法律法規(guī)和制度根源上剖析形成的原因，指出分稅制造成的中央與地方的財(cái)權(quán)和事權(quán)的不對(duì)稱，地方稅收不足，財(cái)力不足是根本問(wèn)題所在。并提出地方政府作為地方債的擔(dān)保方，主體不適格，地方融資平臺(tái)內(nèi)部治理機(jī)制不健

3、全等均是風(fēng)險(xiǎn)的成因。地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有向財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的威脅。
　　第三，本文結(jié)合北京市西城區(qū)投融資平臺(tái)的現(xiàn)狀，具體分析了西城區(qū)投融資平臺(tái)存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)狀況，構(gòu)建了債務(wù)預(yù)測(cè)模型，并預(yù)測(cè)了西城區(qū)融資平臺(tái)債務(wù)爆發(fā)的時(shí)點(diǎn)和強(qiáng)度。
　　第四，在債務(wù)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，提出債務(wù)預(yù)警機(jī)制構(gòu)建的指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)了西城區(qū)投融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)水平，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以促進(jìn)投融資平臺(tái)走向市場(chǎng)化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度厘清