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1、民以食為天,食品安全事關(guān)重大,它關(guān)系到公民的生命健康和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,我國(guó)危害食品安全犯罪屢禁不止,影響惡劣,危害巨大,已經(jīng)成為社會(huì)一大毒瘤,打擊食品安全犯罪刻不容緩。
刑罰是打擊犯罪的主要手段,而法院判決又是刑罰的關(guān)鍵環(huán)節(jié),所以對(duì)食品安全犯罪判決的進(jìn)行研究具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。2011年、2012年、2013年連續(xù)三年,最高人民法院都發(fā)布了食品安全犯罪的典型案例判決,共計(jì)15個(gè),這些典型案例判決,是我國(guó)打擊食品安全犯罪司
2、法實(shí)踐情況最直接的反映,通過對(duì)這些案例所判決的罪名、刑罰、單位犯罪處罰、刑罰輔助措施等情況進(jìn)行分析和研究,發(fā)現(xiàn)我國(guó)打擊食品安全犯罪司法實(shí)踐中存在以下五個(gè)問題:一是兜底性罪名適用較多;二是是同案不同判現(xiàn)象比較明顯;三是食品監(jiān)管瀆職行為入罪過少;四是單位犯罪追究較少;五是刑罰輔助措施運(yùn)用種類單一。
針對(duì)上述問題,深入研究,會(huì)發(fā)現(xiàn)每一個(gè)問題背后都存在若干原因,或理論、或?qū)嵺`,而從這些原因中也折射出了當(dāng)前我國(guó)在打擊危害食品安全犯罪的過
3、程中存在的一些缺陷與不足:一是罪名體系有待完善,現(xiàn)有一般罪名無法完全規(guī)制所有的危害食品安全犯罪行為;二是司法多受刑事政策和輿論壓力的影響,造成個(gè)別案件、個(gè)別時(shí)段定罪偏頗、量刑畸高,對(duì)司法統(tǒng)一性造成沖擊;三是對(duì)單位犯罪缺少可適用之刑罰,一定程度影響單位犯罪的懲處;四是行政執(zhí)法與司法銜接不夠,以罰代刑現(xiàn)象嚴(yán)重;五是我國(guó)食品安全監(jiān)管模式存在重大弊端,分段式監(jiān)管模式不利于食品監(jiān)管瀆職犯罪主體的確定;六是食品監(jiān)管瀆職罪適用門檻過高,影響該罪的適用
4、;七是我國(guó)刑罰輔助措施制度不夠完善,沒有充分發(fā)揮其恢復(fù)性職能。
只有不斷的發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,才是不斷進(jìn)步的機(jī)制,針對(duì)上述問題,主張從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善:完善危害食品安全犯罪的罪名體系,消除空白罪狀;正確對(duì)待刑事政策與社會(huì)輿論;豐富刑種,增設(shè)資格刑增強(qiáng)對(duì)單位犯罪的追究;加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,杜絕以罰代刑現(xiàn)象;建立統(tǒng)一的食品監(jiān)管模式;降低食品安全監(jiān)管瀆職罪的入罪門檻;完善刑罰輔助措施制度等。希望能夠?qū)ξ覈?guó)危害食品安全犯
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