歐盟對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位行為的競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制及對(duì)中國(guó)反壟斷法的反思.pdf

1、中國(guó)對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位的反壟斷法規(guī)制起步較晚且經(jīng)歷了一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的準(zhǔn)備過(guò)程,濫用行為的類(lèi)型和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基本是移植了歐盟相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和成果。然而,與歐盟豐富且活躍的立法和執(zhí)法現(xiàn)狀相比,中國(guó)反壟斷法的規(guī)制效果卻并不理想,中國(guó)屈指可數(shù)但都備受爭(zhēng)議的幾個(gè)案件充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。本文試圖以中國(guó)和歐盟規(guī)制濫用市場(chǎng)支配地位行為的基本立法和案例實(shí)踐為基礎(chǔ),著重分析歐盟競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制濫用行為的完整體系,特別是其背后的理論、技術(shù)和配套制度,通過(guò)中國(guó)與歐盟代表性案件的對(duì)

2、比,反思中國(guó)中國(guó)反壟斷法在相關(guān)方面的問(wèn)題和不足,并針對(duì)性地提出解決這些問(wèn)題和完善相關(guān)內(nèi)容的建議。
　　第一章探討歐盟對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位的競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制。通過(guò)對(duì)歐盟競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制濫用行為的理論基礎(chǔ)、立法目標(biāo)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、濫用行為類(lèi)型、認(rèn)定方法及其抗辯等方面的分析,特別是歐盟競(jìng)爭(zhēng)法現(xiàn)代化改革以來(lái)執(zhí)法中經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和量化工具更多的引入,以及對(duì)立法目標(biāo)指示作用和對(duì)排他性濫用行為認(rèn)定中競(jìng)爭(zhēng)排斥效果及對(duì)消費(fèi)者影響的強(qiáng)調(diào),我們會(huì)發(fā)現(xiàn)歐盟競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)濫用行為的規(guī)

3、制是以一整套成熟、先進(jìn)且完整的理論、技術(shù)和制度體系為依托的。
　　第二章是中國(guó)對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位行為的反壟斷法規(guī)制。通過(guò)對(duì)中國(guó)反壟斷法規(guī)制濫用行為的基本規(guī)則和制度的介紹,可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)對(duì)濫用行為類(lèi)型的設(shè)計(jì)和認(rèn)定方法與歐盟基本相同,但內(nèi)容卻簡(jiǎn)單許多。具體規(guī)則少,沒(méi)有原理性規(guī)定,濫用行為的認(rèn)定原理、依據(jù)、方法以及抗辯的規(guī)定都是較為簡(jiǎn)單和概括性的,而且主要是從行為構(gòu)成上依類(lèi)型認(rèn)定,經(jīng)濟(jì)學(xué)工具只是描述性介紹,兩執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)限劃分簡(jiǎn)單,沒(méi)有具

4、體的合作和交流機(jī)制,更重要的是,所有這些規(guī)則和制度只有部分內(nèi)容在案件中實(shí)施了一、二次,沒(méi)有充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
　　第三章是中國(guó)與歐盟代表性案件及對(duì)中國(guó)反壟斷法的反思。通過(guò)代表性案例對(duì)比,可以發(fā)現(xiàn)由于中國(guó)反壟斷法對(duì)規(guī)制濫用支配地位行為的理論和技術(shù)都不成熟,也缺少案例資源、配套制度和積極實(shí)踐的支撐,從歐盟機(jī)械移植的規(guī)則片段在中國(guó)很難有效發(fā)揮作用,揭示中國(guó)對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位的反壟斷法規(guī)制在法律架構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和具體實(shí)施等方面的問(wèn)題和不足。然