論政府采購中尋租行為的防范對策.pdf

1、政府采購作為各級政府財政支出的一個分支在國民經(jīng)濟中起著重要的作用。原則上，政府采購可以憑借其規(guī)模效應(yīng)有效較低采購成本，降低財政支出，從而提高財政性資金的利用率;但政府采購是在國家機關(guān)現(xiàn)有體制和政府權(quán)力保障下實施的，其過程中包含了政府采購主管部門、業(yè)主、政府采購中心、供應(yīng)商、結(jié)算中心之間錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系，各種關(guān)系相互博弈，為尋租活動提供了廣闊的空間。近年來政府采購規(guī)模的逐漸擴大，政府采購活動中出現(xiàn)的“天價采購”、質(zhì)量不高、效率低下等問題

2、引起社會關(guān)注，甚至社會公眾對政府采購制度產(chǎn)生了質(zhì)疑，如不及時采取有效措施進行治理，勢必會造成社會資源的浪費和政府公信力的下降。
　　尋租行為不產(chǎn)生任何價值，其本質(zhì)是通過對既得利益再分配使得財富從勞動者轉(zhuǎn)移至非勞動者，所以尋租行為的存在會破壞公平競爭的環(huán)境，不僅造成社會資源的浪費，同時也促使不良社會風(fēng)氣的形成，產(chǎn)生經(jīng)濟和社會雙重的負(fù)面效應(yīng)。由此可見，深入剖析政府采購中的尋租現(xiàn)象、分析其產(chǎn)生的原因和造成的危害、尋求有效措施對政府采購中

3、尋租行為起到預(yù)防和治理作用，不管在理論上還是和現(xiàn)實層面都具有重要意義。
　　本文主要分為六個部分:第一部分為緒論，從理論和現(xiàn)實兩方面闡述了本文立題的背景和研究意義，在總結(jié)和梳理國內(nèi)外政府采購和尋租理論相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，對防治我國政府采購活動中的尋租現(xiàn)象進行文獻綜述，并列舉出本文的幾種主要研究方法，對本文論述的重點、難點和創(chuàng)新點作了說明。第二部分對政府采購和尋租基本概念、特征分析、尋租的表現(xiàn)形式、我國政府采購的現(xiàn)狀做了剖析。第三部分