建設工程施工合同中掛靠關系的司法認定研究.pdf

1、近年來，伴隨著我國經(jīng)濟體制改革的浪潮，房地產(chǎn)建筑業(yè)儼然已成為領軍行業(yè)，主導了國民經(jīng)濟的發(fā)展。然而，在舊的經(jīng)濟秩序被打破但新的秩序尚未建立成熟之時，房地產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展吸引了大量企業(yè)投入到建筑業(yè)市場，導致了建筑業(yè)市場秩序混亂，管理規(guī)范不一，甚至違法行為頻發(fā)的狀況。掛靠，作為建筑業(yè)市場中存在的違法現(xiàn)象被廣泛的應用在了勘察、設計、施工、監(jiān)理等領域，但至今并無法律、行政法規(guī)或司法解釋予以明確規(guī)定。它通常是指單位企業(yè)或個人以營利為目的，借用某一有資

2、質(zhì)單位的名義承攬建筑工程的行為。在具體辦案中，遇到相關施工企業(yè)的掛靠問題，一般是指低資質(zhì)等級的企業(yè)或無資質(zhì)等級的個體建筑經(jīng)營者利用高資質(zhì)企業(yè)的名義在社會上承攬工程，并向被掛靠企業(yè)繳納一定比例的管理費。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的過程中，掛靠作為其產(chǎn)物，曾對建筑業(yè)市場的發(fā)展起過一定的積極意義，但其畢竟擾亂建筑市場的正常管理秩序，存在較多的工程質(zhì)量問題和安全隱患，故法律對掛靠行為持否定態(tài)度。
　　本文以現(xiàn)實司法審判中常見的三個典型案例為