職務犯罪案件判決輕刑化問題調研報告.pdf

1、獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學位論文是本人在導師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲齜芬或其他教育機構的學位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。靴敝儲攤：夕虱平磐魄枷仆眥日學位論文版權使用授權書本學位論文作者完全了鐫墨究級水≮有關保留、使用學位論文的規(guī)定，有權保留并向國家

2、有關部門或機構送交論文的復印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權美墨硪訂以將學位論文的全部或部分內容編入有關數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編學位論文。(保密的學位論文在解密后適用本授權書)學位論文作者張)虱孕簽字日期：洲_年f口月≯z／日學位論文作者畢業(yè)去向：巍芝導師簽名：Ot九啦糾l，簽字日期：鈔fy年／。月砂日工作單位蝴己幻狂事P毛電話：夕侈夕∥通訊牲令7易于砂勿唧】姒郵緘哆砂摘要職務犯罪案件判決輕刑

3、化問題越來越受到社會各界廣泛關注，這主要是由于近年來全國普遍存在職務犯罪案件被大量判處緩刑和免予刑事處罰的現(xiàn)象，但實際上存在這一現(xiàn)象并不等同于存在職務犯罪案件判決輕刑化問題。問題在于案件的判決違反了“事實清楚，證據(jù)確實充分，依法判決’’的法定要求，判決的結果明顯違法失當，判決的依據(jù)和理由缺乏必要的證據(jù)以及法理、情理支撐，甚至故意人為作輕刑處理。如果司法實踐中這種輕刑判決的案件大量存在，就意味著出現(xiàn)了判決輕刑化問題。職務犯罪案件判決輕刑化

4、的主要表現(xiàn)有三種情況：一是不當認定自首、立功等法定減輕、從輕處理情節(jié)，二是夸大評價犯罪情節(jié)輕微、認罪悔罪態(tài)度好等酌定從輕處理情節(jié)，三是片面評價兼有瀆職、受賄行為的犯罪危害性和應受刑罰處罰性。值得關注的主要特征是：問題隱蔽、量刑無差異、檢察機關抗訴少。職務犯罪案件判決輕刑化的成因：一是法制存在缺陷，瀆職侵權犯罪刑罰設定、貪污賄賂犯罪量刑標準、免予刑事處罰適用標準以及緩刑適用條件均有待完善。二是案外因素，主要是人情、賄賂、權力的不當影響和干

5、預。三是司法自身原因，主要是法律信仰不足、辦案能力欠缺、內外監(jiān)督不力等。解決職務犯罪案件判決輕刑化問題的對策：一是要積極推動刑法修改及相關司法解釋完善，包括擴大職務犯罪刑罰種類，加設褫奪公權資格刑，解決為保留公職濫處免于刑事處罰的問題；提高基本刑罰起點，同時壓縮量刑幅度，明確量刑幅度升格的具體條件等，解決法官自由裁量隨意性問題。二是要建立機制監(jiān)督處理公職人員非法干預查處職務犯罪的行為，重點解決司法機關依法辦案過程中面臨公職人員非法干預問