美國西部先占水權(quán)制度研究.pdf

1、在當(dāng)今中國，水資源的重要性日益彰顯，水資源短缺已逐漸成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的最重要原因之一。我國水資源地區(qū)分布不均，各地問題迥異。東南地區(qū)降水量大，但水資源的污染、浪費問題嚴重;西北地區(qū)降水量小，水資源極為短缺;華北地區(qū)則面臨著地下水耗竭的巨大問題。如何合理的進行水資源的初始分配，是解決以上問題的基礎(chǔ)，也是未來我國水資源管理工作的重中之重。目前，我國對于水資源的初始分配采取的是取水許可制度，但這一制度單純依靠行政手段，不僅效率低下，也極易

2、造成水事糾紛。
　　先占水權(quán)制度是發(fā)源于美國西部的水資源初始分配制度。隨著時間的發(fā)展，用水需求不斷變化，先占水權(quán)制度也逐漸進化為現(xiàn)代的許可制。但傳統(tǒng)先占水權(quán)制度中的重要原則仍然在發(fā)揮巨大作用，不僅避免了行政手段調(diào)配自然資源的種種弊端，也使這一古老的偉大制度至今仍具有鮮活的生命力。我國的取水許可制度與先占水權(quán)制度有頗多相似之處，通過對先占水權(quán)制度的研究，可為我國現(xiàn)行的取水許可制度提供較多的借鑒作用。
　　全文共分為四章。第一章