政府采購(gòu)中貿(mào)易保護(hù)主義法律問(wèn)題研究——兼論“購(gòu)買美國(guó)貨”條款.pdf

1、2008年金融危機(jī)自產(chǎn)生到蔓延全球,給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)激烈的沖擊。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響,各國(guó)政府采取了包括政府采購(gòu)措施在內(nèi)的一系列措施。即各國(guó)政府機(jī)關(guān)通過(guò)有效利用財(cái)政性資金購(gòu)買本國(guó)貨物和服務(wù)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需、振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)的目的。
　　然而,這種“購(gòu)買本國(guó)貨”的政府采購(gòu)政策具有濃厚的貿(mào)易保護(hù)主義色彩,在實(shí)施過(guò)程中逐漸背離了刺激國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、保護(hù)本國(guó)企業(yè)利益的初衷,異化成為阻礙外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的新型貿(mào)易

2、壁壘。
　　面對(duì)政府采購(gòu)措施這種有利有弊的情形,各國(guó)政府對(duì)其進(jìn)行一定的法律規(guī)制成為必然要求。
　　本文除了引言和結(jié)論,共分為五個(gè)部分進(jìn)行闡述:
　　第一部分,首先對(duì)政府采購(gòu)的概念以及各國(guó)政府采購(gòu)中貿(mào)易保護(hù)主義的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹,接著從經(jīng)濟(jì)、政治、法律三個(gè)方面探析新貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的原因,最后對(duì)各國(guó)政府實(shí)施的有關(guān)貿(mào)易保護(hù)主義的政府采購(gòu)具體措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　　第二部分,筆者在這個(gè)部分,以最近激起國(guó)際社會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易

3、保護(hù)主義回流現(xiàn)象以極大關(guān)注的美國(guó)“購(gòu)買美國(guó)貨”條款為例,探討其貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)質(zhì),重點(diǎn)分析了該條款在實(shí)施過(guò)程中可能存在的問(wèn)題。
　　第三部分,介紹了我國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域的立法現(xiàn)狀,并對(duì)中美兩國(guó)購(gòu)買本國(guó)貨制度進(jìn)行了比較。從三個(gè)方面分析了二者的不同,在比較中明晰了我國(guó)購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品制度存在的問(wèn)題。
　　第四部分,在介紹WTO框架下的《政府采購(gòu)協(xié)定》的產(chǎn)生發(fā)展的基礎(chǔ)上,探討了GPA對(duì)其成員國(guó)政府采購(gòu)中貿(mào)易保護(hù)主義行為的管制,并從中指出GP

4、A對(duì)各國(guó)政府采購(gòu)措施規(guī)制的不足。
　　最后一部分,從國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法兩個(gè)層面探討了對(duì)政府采購(gòu)中貿(mào)易保護(hù)主義行為法律規(guī)制的完善。文章在前文闡明的各國(guó)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)紛紛在政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)嵤┵Q(mào)易保護(hù)主義的基礎(chǔ)上,針對(duì)如何協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易自由化與保護(hù)本國(guó)企業(yè)利益之間的對(duì)立與沖突,筆者創(chuàng)造性的提出了選擇性的加入國(guó)際條約、充分利用國(guó)際條約中例外條款所留下的操作空間或者在某些方面讓位于締約方國(guó)內(nèi)法自由規(guī)定等想法。通過(guò)這些途徑,在兼顧促進(jìn)貿(mào)易自由化和保障