推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的公共服務(wù)支出評(píng)價(jià)研究.pdf

1、從發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展歷程來(lái)看，隨著生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步，城鄉(xiāng)都經(jīng)歷著從對(duì)立、隔離到城鄉(xiāng)一體的發(fā)展過(guò)程，同樣我國(guó)也不會(huì)例外。改革開(kāi)放30多年以來(lái)，我國(guó)人民生活水平正由發(fā)展中國(guó)家逐步邁向中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列，進(jìn)入了快速城市化進(jìn)程。我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展成就巨大，也存在許多不容忽視的問(wèn)題，主要是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)人均收入差距大，特別是作為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化重要支撐的財(cái)政政策體系還不健全，還存在重要的城鄉(xiāng)差異；財(cái)政撥款體系還遠(yuǎn)未達(dá)到城鄉(xiāng)一體化的標(biāo)準(zhǔn)；公共服務(wù)支出有明顯的

2、城市傾向，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的公共服務(wù)水平存在明顯差異。一些貧困地區(qū)的居民無(wú)法獲得基本的社會(huì)公共服務(wù)如基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等，嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。為了加強(qiáng)公共服務(wù)支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的公共服務(wù)支出評(píng)價(jià)管理體系，提高公共服務(wù)支出資金使用效率，迫切需要我們從城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的角度設(shè)計(jì)公共服務(wù)支出評(píng)價(jià)體系，全面系統(tǒng)的研究、分析、明確公共服務(wù)支出支持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，對(duì)

3、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。
　　本文的研究大致有以下幾部分，第一部分緒論，介紹了研究目的及意義、國(guó)內(nèi)外的研究進(jìn)展和本文的研究?jī)?nèi)容與方法；第二部分，確定以城鄉(xiāng)發(fā)展理論和公共服務(wù)支出理論為基礎(chǔ)，來(lái)研究城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的公共服務(wù)支出評(píng)價(jià)問(wèn)題；第三部分了解我國(guó)目前城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的公共服務(wù)支出現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題；第四部分，采用基尼系數(shù)和變異系數(shù)作為分析工具，對(duì)城鄉(xiāng)公共服務(wù)包括基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和基礎(chǔ)設(shè)施投資等