我國環(huán)境保護(hù)稅征管問題的研究.pdf

1、近年來，我國工業(yè)化進(jìn)程不斷加速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展令世界矚目，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染問題卻越來越嚴(yán)重。社會高度關(guān)注霧霾等惡劣氣象，因為這直接威脅著人類的健康。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，解決日益加重的環(huán)境污染問題，我國早在2007年就提出“研究開征環(huán)境保護(hù)稅”。政府財稅及環(huán)保部門、學(xué)術(shù)界、社會公眾等對于環(huán)境保護(hù)稅的深入研究和激烈討論從未間斷。國務(wù)院法制辦于2015年6月在其網(wǎng)站公布了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法（征求意

2、見稿）》（以下簡稱征求意見稿）。環(huán)境保護(hù)稅開征在即，必然需要合理完善的征管細(xì)則來補(bǔ)充和配合。改革之際恰逢我國稅收征管改革重要時期，環(huán)境保護(hù)稅的征管要跟上現(xiàn)代稅收征管體制改革的步伐，因此對環(huán)境保護(hù)稅征管問題的研究至關(guān)重要。我國并沒有獨立的環(huán)境稅，而是通過部分消費稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車船稅和資源稅等稅種體現(xiàn)節(jié)約資源的目的，再通過排污費的配合，共同實現(xiàn)控制污染、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。但是這種環(huán)境稅費體系在征管中存在著較多的漏洞，與世界發(fā)達(dá)國家相比差

3、距較大，在控制污染、保護(hù)環(huán)境方面威懾力不強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)稅開征在即，本文在廣泛查閱相關(guān)資料，借鑒國內(nèi)外最新研究成果的前提下，結(jié)合我國現(xiàn)狀，提出完善我國環(huán)境保護(hù)稅征管體系應(yīng)遵循的原則和具體思路。文章內(nèi)容的具體安排如下:
　　本研究主要內(nèi)容包括：⑴闡述論文的研究背景和意義，概括國內(nèi)外已有的文獻(xiàn)成果。在明晰環(huán)境稅實施進(jìn)程的情況下，以自由裁量權(quán)和稅收遵從理論為支撐，奠定完善我國環(huán)境保護(hù)稅征管體系的理論基礎(chǔ)。⑵分析我國當(dāng)前環(huán)境稅的征管現(xiàn)狀，總結(jié)