我國(guó)刑事偵查啟動(dòng)程序研究.pdf

1、偵查程序的啟動(dòng)標(biāo)志著刑事訴訟程序的全面開端。偵查程序的啟動(dòng)，主要有事實(shí)判斷和程序啟動(dòng)兩方面的內(nèi)容，事實(shí)判斷指什么樣的事實(shí)可以啟動(dòng)偵查程序，程序啟動(dòng)則是說(shuō)如何合理地啟動(dòng)偵查程序。從世界各國(guó)的立法情況來(lái)看，偵查啟動(dòng)程序主要分為隨機(jī)型偵查啟動(dòng)模式和程序型偵查啟動(dòng)模式兩種。從立法上看，我國(guó)通過(guò)立案程序來(lái)啟動(dòng)偵查，因此被歸入程序型偵查啟動(dòng)的行列。然而實(shí)務(wù)中，我國(guó)已存在隨機(jī)啟動(dòng)的做法，并逐漸顯示出一定的可行性，在打擊犯罪、保障公民合法權(quán)益價(jià)值上發(fā)揮

2、著重要作用。
　　 由于本文主旨在于研究偵查啟動(dòng)程序，故文中提及的“立案”主要指公訴案件。至第一部《刑事訴訟法》實(shí)施以來(lái)，立案程序已在我國(guó)運(yùn)行了幾十年，因其不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要而逐漸暴露一些問(wèn)題，任意啟動(dòng)偵查、選擇性立案、“不破不立”、“立而不偵”等現(xiàn)象屢見不鮮。這些問(wèn)題使立案的預(yù)設(shè)功能漸行漸遠(yuǎn)，不僅阻礙了偵查程序的正常啟動(dòng)，也不利于追訴犯罪和保障人權(quán)。
　　 本文結(jié)構(gòu)為從理論到實(shí)踐，再回歸理論，實(shí)踐描述中又有理論上的分析。

3、
　　 首先，從理論的角度闡述了偵查啟動(dòng)程序的概念定義、特征、價(jià)值，辨析了實(shí)踐中存在的與偵查啟動(dòng)相關(guān)的程序，如刑事訴訟啟動(dòng)、刑事立案程序、刑事初查，旨在從內(nèi)部和外部?jī)煞矫鎸?duì)偵查啟動(dòng)含義作全面理解。
　　 其次，結(jié)合我國(guó)長(zhǎng)期偵查實(shí)踐，概括了偵查啟動(dòng)程序的運(yùn)行現(xiàn)狀，其中還涉及到國(guó)外相關(guān)偵查啟動(dòng)的實(shí)施情況和運(yùn)行特點(diǎn)。針對(duì)運(yùn)行狀況，從啟動(dòng)方式、啟動(dòng)種類上做出理論性的總結(jié)和提煉。文章通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的分析，揭露了偵查啟動(dòng)在運(yùn)行過(guò)程中存在

4、的問(wèn)題，同時(shí)挖掘每種問(wèn)題背后存在的原因。除了我國(guó)立案程序自身設(shè)計(jì)缺乏一定的理論支撐外，偵查啟動(dòng)程序的不良運(yùn)行還受到不合理的考核制度、行政體制、人情世故、法治觀念等一系列復(fù)雜因素的影響。
　　 最后，通過(guò)前文理論與實(shí)踐結(jié)合的分析，得出我國(guó)現(xiàn)行的偵查啟動(dòng)模式需要改革的結(jié)論，在遵循偵查啟動(dòng)程序基本原則的前提下，筆者闡述了完善偵查啟動(dòng)程序的思路。首先，在立法上對(duì)初查制度進(jìn)行必要的規(guī)制，降低偵查程序的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn);其次，完善立案監(jiān)督制度，保障