對(duì)我國(guó)商會(huì)制度的法律思考.pdf

1、黨的十八屆四中全會(huì)上，習(xí)近平主席重申了十八大報(bào)告的提法，“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，法制是治國(guó)理政的基本方式”。依法治國(guó)已經(jīng)成為全國(guó)人民熱議的話題，而限制公權(quán)力、分權(quán)，已然成為依法治國(guó)的核心問(wèn)題，這與傳統(tǒng)的高度中央集權(quán)官僚體制不同，成了構(gòu)建法治政府的新思想。依法治國(guó)與當(dāng)今社會(huì)提倡的公權(quán)利下放有異曲同工之妙?！胺ㄖ啤币怀龅闹攸c(diǎn)是依照人民意志和符合并服務(wù)于社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律來(lái)治理國(guó)家。法治包含權(quán)力分配和責(zé)任承擔(dān)以及社會(huì)各階層

2、相互制衡的問(wèn)題。為社“隨著商會(huì)制度的不斷發(fā)展和社會(huì)政府職能的轉(zhuǎn)變，商會(huì)已經(jīng)具備了駕馭權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任的能力，這是商會(huì)被賦予更多社會(huì)管理權(quán)的必不可少的條件”。政府需逐步的從社會(huì)自治的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移出來(lái)，而商會(huì)就要相應(yīng)的承擔(dān)更多領(lǐng)域性事務(wù)。到那時(shí)，政府已經(jīng)不再是集管理公共事物大權(quán)于一身的獨(dú)裁者，而是按照商會(huì)自身需求，對(duì)所管理的社會(huì)事務(wù)，建立分權(quán)的體制，使其成為單獨(dú)的自治主體，并成為整個(gè)管理體系的中樞系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，建立相互制衡，彼此不發(fā)

3、生滲透的科學(xué)的管理體系。
　　本研究主要內(nèi)容包括：⑴商會(huì)被涂上了“官方”色彩。但是從目前我國(guó)商會(huì)組織的情況來(lái)看，商會(huì)還是受制于政府部門，實(shí)際上并沒(méi)有脫離政府的管制和約束，商會(huì)實(shí)際是成為了政府部門的辦事機(jī)構(gòu)。⑵體制缺乏合理性。現(xiàn)行的管理體制，給予了政府極大的權(quán)力，主管單位和登記部門不論是對(duì)商會(huì)的生成還是對(duì)成立后商會(huì)的發(fā)展，都有關(guān)鍵性的影響力，企業(yè)并不能為了行業(yè)利益成立商會(huì)以及獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)。這種體制暴露了很多實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)重制約我國(guó)商會(huì)

4、的健康發(fā)展。⑶一業(yè)一會(huì)原則嚴(yán)重制約我國(guó)商會(huì)的健康發(fā)展。我國(guó)對(duì)商會(huì)的實(shí)行“一業(yè)一會(huì)”原則。這一原則嚴(yán)重阻礙我國(guó)商會(huì)的健康發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展和行業(yè)分工細(xì)化，行業(yè)之間存在著利益分歧，行業(yè)商會(huì)很難顧及所有會(huì)員的利益，因此，商會(huì)對(duì)企業(yè)逐漸失去了吸引力。
　　本研究認(rèn)為：首先將商會(huì)的性質(zhì)法律化。將商會(huì)的劃分界定一個(gè)共同的參考標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)該對(duì)商會(huì)本質(zhì)認(rèn)識(shí)上升一個(gè)層次，去理性的認(rèn)識(shí)它，將商會(huì)通過(guò)立法程序變成實(shí)際的法律表述。其次，加強(qiáng)商會(huì)法律約束

5、，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。鞭策商會(huì)自覺(jué)地推動(dòng)整體利益，遵守商業(yè)秩序，組建形成良好的從商環(huán)境，規(guī)范成員舉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)成員自律，達(dá)到最初成立商會(huì)的初衷。再次，賦予商會(huì)本來(lái)的行業(yè)職能。在法律上明確商會(huì)義務(wù)，細(xì)化商會(huì)職責(zé)，對(duì)其自身職能加以強(qiáng)化，建立符合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的商業(yè)體系，逐步形成崇尚法律、追求公正、貢獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)之風(fēng)，法律應(yīng)最大限度發(fā)揮商會(huì)職能，提升商會(huì)在社會(huì)中的作用，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。最后，商會(huì)法制化。商會(huì)職能的發(fā)揮，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)