國有土地上房屋征收與補償?shù)膯栴}與對策研究——以山東省萊蕪市“城中村”改造為例.pdf

1、房屋是民眾最為重要的財產(chǎn)。房屋所有權(quán)關(guān)系到百姓的切身利益，因而房屋征收一直以來都是社會關(guān)注的熱點。
　　2011年頒布施行的《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱為《征補條例》）較之先前為人所詬病的《城市房屋拆遷管理條例》，不僅將征收活動限制在公益征收范圍內(nèi)，在強制執(zhí)行方面確立了司法強拆制度，在征收補償方面也規(guī)定以市場價值作為補償標準并明確了先補償后征收的程序規(guī)則等。以上這些都體現(xiàn)了對被征收人合法權(quán)益的有效保障，在立法上也是一

2、大進步。
　　由于施行時間較短，配套規(guī)定尚未完全出臺，加之《征補條例》多為原則性的內(nèi)容，在地方執(zhí)行中難免會出現(xiàn)《征補條例》未予涉及的問題。本文即以山東省萊蕪市的房屋征收工作中遇到的問題為例來探析《征補條例》在實際執(zhí)行中所存在的問題，并結(jié)合地方實際，提出一些建議。
　　本文分為四個部分：
　　第一部分主要就萊蕪市的國有土地上房屋征收工作的現(xiàn)狀進行概括，包括了“城中村”改造的規(guī)模以及《征補條例》在萊蕪市的地方化應(yīng)用。

3、>　　第二部分主要提出萊蕪市國有土地上房屋征收具體工作（以“城中村”改造數(shù)據(jù)為主）中存在的問題，分為立法、行政、被征收人、征收程序以及司法強制執(zhí)行等五個方面存在的問題。
　　第三部分主要是針對存在的問題進行原因分析，主要通過立法、司法、行政、被征收人、征收程序以及歷史等六個方面的原因來進行闡述。
　　第四部分主要針對實踐中存在的突出問題提出對策建議，分為進一步完善房屋征收與補償方面的立法、健全地方社會保障體系、分類處理無證建