新《環(huán)境保護法》信息公開條款實施面臨的障礙及其解決對策.pdf

1、在一系列環(huán)境事件中，公眾力量逐漸顯現(xiàn)并日益壯大，而公眾有效參與環(huán)境決策和環(huán)境監(jiān)管的前提條件是環(huán)境信息的充分公開。新《環(huán)境保護法》信息公開條款規(guī)定了政府環(huán)境信息公開、重點排污單位環(huán)境信息公開、建設項目環(huán)境影響評價信息公開，在公開主體、內容、方式等方面有一些不同于以往的新規(guī)定，這些新規(guī)定必然對我國環(huán)境信息公開工作提出新的要求。與此同時，我國環(huán)境信息公開實踐中暴露的一些問題仍然未得到解決。為保障新《環(huán)境保護法》信息公開條款充分、積極、有效地實

2、施，如何應對這些挑戰(zhàn)是當前迫切需要解決的問題。
　　結合我國環(huán)境信息公開實踐的相關數據和案例，借鑒世界各國環(huán)境信息公開領域先進經驗，通過運用歸納總結、對比分析、實證分析等研究方法以解決這一問題。通過加強各環(huán)境監(jiān)管部門信息公開執(zhí)法工作、確定保密范圍、提高環(huán)境監(jiān)測信息公開程度、提升信息公開工作水平等措施保障政府環(huán)境信息公開;通過確定重點排污單位名錄范圍、提高重點排污單位環(huán)境信息公開違法成本、加強重點排污單位環(huán)境報告制度管理、健全重點排

3、污單位環(huán)境信息公開監(jiān)管體系、吸收和集中公眾力量以加強社會監(jiān)督等措施保障重點排污單位環(huán)境信息公開;通過確定公開對象范圍以限制建設項目選擇性環(huán)評、完善公開方式以保障公眾獲取環(huán)評信息、促進環(huán)評審查過程公開化、確定建設環(huán)評虛假公開的法律責任、建立社區(qū)環(huán)境圓桌會議模式以促進信息雙向交流等措施促進建設項目環(huán)境影響評價信息公開。
　　新《環(huán)境保護法》信息公開條款在具體實施中可能遇到的障礙不限于本文討論的這些，解決對策也不局限于此。隨著我國公眾對