大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作及法律規(guī)制問(wèn)題研究.pdf

1、瀾滄江——湄公河是流經(jīng)亞洲中國(guó)、緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、越南六國(guó)的國(guó)際河流，國(guó)際上將這條河流所區(qū)域稱為大湄公河次區(qū)域（Greater Mekong Sub-region， 簡(jiǎn)稱 GMS）。大湄公河流域雖然資源豐富，但沿岸各國(guó)大多經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。為了更好地開(kāi)發(fā)和利用大湄公河次區(qū)域?qū)氋F的自然資源，尋求與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作便成為許多國(guó)家的戰(zhàn)略選擇。在國(guó)際政治多極化、世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化迅速發(fā)展的推動(dòng)下，瀾滄江——湄公河次區(qū)域合作引起了國(guó)際社

2、會(huì)的廣泛關(guān)注。大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)作為建立在地緣政治基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)交往，由于地理位置相鄰、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近、文化形態(tài)也具有一定的相似性，所以相互間更容易達(dá)成經(jīng)濟(jì)一體化的協(xié)議。
　　 遵循國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則、公平互利原則、國(guó)際合作以謀發(fā)展原則等國(guó)際法原則，加強(qiáng)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)及法律合作，是該區(qū)域各國(guó)的共同愿望。目前，大湄公河次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及法律合作機(jī)制已基本形成。GMS建立了常設(shè)的經(jīng)濟(jì)合作部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議機(jī)制，下設(shè)9個(gè)專題論壇和工作組，分

3、別負(fù)責(zé)交通、電信、能源、環(huán)境、人力資源開(kāi)發(fā)、旅游、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易和投資的合作。GMS自成立至今，已舉行15屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和三屆GMS領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，對(duì)合作領(lǐng)域及行動(dòng)安排進(jìn)行磋商對(duì)話，已達(dá)成《GMS跨境運(yùn)輸協(xié)議》、《昆明宣言》、《大湄公河次區(qū)域貿(mào)易投資便利化戰(zhàn)略行動(dòng)框架》等重要文件。經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在交通、電信、能源、環(huán)境、人力資源開(kāi)發(fā)、旅游、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易和投資等9個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域取得了豐碩的成果，提高了沿岸各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并

4、逐步實(shí)現(xiàn)該區(qū)域貿(mào)易投資的便利化。目前，大湄公河次區(qū)域已經(jīng)成為世界上發(fā)展最快和東亞一體化速度最快的地區(qū)之一。該地區(qū)年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過(guò)6％。
　　 中國(guó)參與全球化和區(qū)域一體化的程度日益加深，參與湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已有17年的歷程，呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。多年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持遵循平等協(xié)商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，積極參與GMS各領(lǐng)域合作，與其他5國(guó)在政治，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，等方面的聯(lián)系不斷增加，對(duì)外投資逐步增多。GMS國(guó)家成為中國(guó)企業(yè)“走

5、出去”的首先目的地之一。中國(guó)目前以GMS相關(guān)國(guó)家接壤的云南省和廣西區(qū)為主參加合作，云南省和廣西區(qū)以中國(guó)大西南為依托，基本形成了面向GMS各國(guó)和東南亞的多層次、全方位對(duì)外開(kāi)放格局。共同開(kāi)發(fā)、共同受益、共同發(fā)展、共同繁榮是中國(guó)與次區(qū)域國(guó)家開(kāi)展合作的目標(biāo)。與此同時(shí)，中國(guó)參與湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將極大改善中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周邊環(huán)境，推進(jìn)實(shí)施大西南對(duì)外開(kāi)發(fā)與發(fā)展戰(zhàn)略，并使之成中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)。
　　 當(dāng)然，大湄公河次區(qū)域合作有待