近十年我國電影產(chǎn)業(yè)政策研究.pdf

1、從改革開放開始，中國電影業(yè)就一直在進(jìn)行或大或小、或急或緩的改革。從八十年代在計(jì)劃體制框架內(nèi)的修補(bǔ)式改良，到九十年代的全面改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換，再到新世紀(jì)的規(guī)范、有序、開放，歷經(jīng)三十多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展與人民生活水平的提高，中國電影業(yè)迎來了大繁榮、大發(fā)展的新時期。新世紀(jì)，在確立了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)之后，中國電影業(yè)從2003年開始進(jìn)入了快速發(fā)展階段，國內(nèi)電影市場實(shí)現(xiàn)了電影票房、觀影人次、影院與銀幕數(shù)等全方位的復(fù)蘇。2012年，城

2、市影院票房總額達(dá)到170.73億元，超過日本成為全球第二大電影市場。
　　 在前二十多年改革的基礎(chǔ)上，中國電影業(yè)確立了電影產(chǎn)業(yè)化的基本方向和目標(biāo)，并據(jù)此展開了新一輪的體制和機(jī)制改革。從國家、主管部門到地方政府，圍繞電影產(chǎn)業(yè)化這一總體目標(biāo)，紛紛出臺了一系列的政策和措施，比如院線制、影視集團(tuán)公司制改革、降低準(zhǔn)入門檻、農(nóng)村電影“2131”工程和“電影走出去”工程等。正是在這一系列、全方位的政策措施的指引和扶持下，中國電影業(yè)強(qiáng)勢復(fù)蘇，迎

3、來了快速發(fā)展的新階段。
　　 與我國電影業(yè)的改革相伴隨的，是改革開放不斷深化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快以及電影數(shù)字化浪潮興起。正是在這樣的大背景下，我國的電影業(yè)改革實(shí)現(xiàn)了三個方面的轉(zhuǎn)變:一是管理體制從原來的高度集中的計(jì)劃體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)下的管理服務(wù)型體制;二是指導(dǎo)方針從“為工農(nóng)兵服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂霌P(yáng)主旋律，提倡多樣化”;三是行業(yè)定位從電影事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娪爱a(chǎn)業(yè)。
　　 本文首先對我國電影業(yè)管理機(jī)構(gòu)改革和黨的文藝政策演變做了簡單梳理