城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的村干部監(jiān)督機制研究——以河東鎮(zhèn)為例.pdf

1、村干部作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中最基層的領導人，既是黨和國家政策的最終執(zhí)行人，也是帶領村民開展城鄉(xiāng)一體化建設的骨干力量，在我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用。因此，村干部是否能夠遵紀守法、廉潔奉公，起到模范帶頭作用，事關黨群干群關系，是人心向背的大問題。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的深入，城中村改造的步伐加快，農村大片土地被政府征用，用于引進大項目以及安置房建設。由于我國現(xiàn)有的村干部監(jiān)管機制的不完善，村干部腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，違法違紀現(xiàn)象呈遞增趨勢。

2、因此，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大局勢下，在全國大范圍的城中村改造進程中，建立和健全村干部監(jiān)管機制不僅是黨管干部、維護群眾利益的需要，更是順利推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的根本保障。包頭市東河區(qū)河東鎮(zhèn)正是處于城鄉(xiāng)結合部，以城中村改造為中心工作，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為發(fā)展目標的典型實例。本文以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革為背景，通過運用公共管理學理論對村干部、監(jiān)督機制進行分析和研究，結合河東鎮(zhèn)村干部監(jiān)督機制建設情況進行了實證分析后，在此基礎上，提出通過進一步完善村干部選拔、任用