農村土地承包經營權流轉糾紛實證研究——基于安徽省100涉訴案件.pdf

1、近幾年，隨著全國各地流轉規(guī)模和速度大幅提升，流轉中的經濟效益矛盾也逐漸深化，導致農村土地承包經營權流轉引發(fā)的糾紛和信訪案件明顯呈上升的趨勢。從法律層面研究農村土地承包經營權流轉糾紛在理論和實踐方面都有著重要的現(xiàn)實意義。之所以選擇安徽省作為研究對象，是因為安徽省作為我國典型的人口大省和農業(yè)大省，具備得天獨厚的優(yōu)勢，經過近四十年的發(fā)展，在區(qū)位、階段和水平上都具有鮮明的時代性和強烈的顯著性。對以往學者關于農村土地承包經營權流轉糾紛的研究可以發(fā)

2、現(xiàn)，主要體現(xiàn)在三個方面:糾紛的類型和成因;流轉現(xiàn)狀及其影響因素;存在的問題及解決對策。但很少對其司法實際運行過程進行實證分析。
　　對安徽省近五年農村土地承包經營權流轉情況和流轉糾紛現(xiàn)狀進行整合分析發(fā)現(xiàn)安徽省呈現(xiàn)多樣化、復雜化的趨勢。從近三年安徽省各地法院的裁判文書中選取100份樣本案例進行類型化分析，總結出安徽省農村土地承包經營權流轉糾紛的成因主要包括:農地承包經營權權屬不明晰、市場及政策發(fā)生變化、農地流轉不規(guī)范、農地轉入方不規(guī)

3、范使用農地、村社集體組織違法發(fā)包等。
　　針對以上成因，提出具體的建議來解決農村土地承包經營權糾紛，首先完善相關法律規(guī)定，使農村土地所有權主體地位得以明晰;完善立法建立穩(wěn)定的農村土地承包關系，主要規(guī)范多種流轉方式還要確立長久不變的農地承包期限;其次加大對農地流轉的監(jiān)督和引導，嚴格規(guī)范農地流轉行為;再次，監(jiān)督土地轉入方土地使用方向，就要嚴格巡視，加強事后監(jiān)管、建立農地流轉登記制度、對農地用途管制進行規(guī)范、嚴格耕地保護領導問責制、建立