我國地方性法規(guī)制定程序示范法研究.pdf

1、2015年3月15日，十二屆全國人大三次會議通過了關于修改立法法的決定，賦予我國所有設區(qū)的市地方立法權，這是我國立法體制的重大調整。立法法修訂前，我國享有地方立法權的市僅有49個。立法法修訂后，我國擁有地方立法權的市（州）將新增271個。如何加強沒有立法經驗的市的立法能力，成為地方立法工作面臨的突出挑戰(zhàn)。
　　構建科學的地方性法規(guī)制定程序，是提高我國沒有立法經驗的市立法能力的基礎。修訂后的立法法第七十七條規(guī)定:地方性法規(guī)案的提出、

2、審議和表決程序，由本級人民代表大會規(guī)定。據此規(guī)定，我國新增享有地方立法權的市，均須制定地方性法規(guī)制定程序規(guī)范。在此背景下，對我國地方性法規(guī)制定程序進行系統研究，具有重大的現實意義。
　　本文根據立法法的規(guī)定，提出了地方性法規(guī)制定程序的基本結構;通過對我國所有在立法法修訂前擁有地方立法權的市的地方性法規(guī)制定程序文本進行分析，總結出我國地方性法規(guī)制定程序的特點;通過對地方性法規(guī)制定程序的價值分析，提出地方性法規(guī)制定程序所要遵循的基本原