河南省平原地區(qū)“空心村”探索與研究——以淮陽縣為例.pdf

1、近年來，特別是2003年以來，城市化、工業(yè)化在我國得到高速發(fā)展。工業(yè)的高速發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的快速更新?lián)Q代，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得到迅速提升，生產(chǎn)力得到大幅提高，這就解放了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力。工業(yè)化、城市化的飛速發(fā)展創(chuàng)造了大量的工作崗位，同時(shí)也增加了人的成功機(jī)遇，許多農(nóng)村居民為了生存，減少生活的壓力，或者謀求更好的生活，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，走向城市。在城市務(wù)工的農(nóng)村居民經(jīng)過自己的努力，辛苦工作，不斷創(chuàng)造、積累財(cái)富。長期在城市務(wù)工農(nóng)村居民，習(xí)慣了現(xiàn)代化

2、都市的生活便利，習(xí)慣了繁華都的舒適環(huán)境。一部分農(nóng)村居民為了能享受城市便利條件，開始在城市安家落戶，購買住房。有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)但還沒有足夠的資金購買商業(yè)住房或者不愿在城市置業(yè)的農(nóng)村居民也為了滿足自己的需求，開始在農(nóng)村新建住宅，因?yàn)樵瓉淼拇迩f大都沒有經(jīng)過規(guī)劃，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后嚴(yán)重，交通極其不便，這些人開始在村外建造住宅。在城市安家人口的逐漸增多，造成了農(nóng)村人口不斷外流，這些外流人口基本上都棄置了農(nóng)村的住宅，不再對(duì)其進(jìn)行管理;而另外一部分在為了

3、更好居住條件，渴望更好的交通等基礎(chǔ)設(shè)施的居民在村外不斷建造住宅，由于土地管理、制度宣傳等方面的缺失，這些在村外建造房屋的居民，不斷影響著村內(nèi)的居民，形成了一個(gè)不良示范，村內(nèi)居民建房的時(shí)候，也根據(jù)自身?xiàng)l件，盡量選環(huán)境稍好的村外建房;人口的不斷外流導(dǎo)致其在村莊內(nèi)部房屋無人居住，而大量新的房屋建在村莊外圍，并且呈加速擴(kuò)展趨勢(shì)，加上新建房屋的大部分居民并沒有對(duì)舊房屋進(jìn)行拆除，使村莊內(nèi)部出現(xiàn)了大量的無人居住或管理的房屋，使村莊出現(xiàn)了“空心”。然而

4、，農(nóng)村地理空間的“空心”現(xiàn)象又導(dǎo)致村莊內(nèi)部環(huán)境惡化，居住條件更加惡劣，進(jìn)而使更多的村內(nèi)居民搬離原來的村莊內(nèi)部延公路或交通方便的地方新建住宅，或直接尋找基礎(chǔ)設(shè)施更好城市的落戶，造成更多的人口外流，進(jìn)而形成一種惡性循環(huán)，導(dǎo)致農(nóng)村“空心村”不斷發(fā)展和蔓延。從國家總的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度看，農(nóng)村人口的非農(nóng)化，是國家城市化進(jìn)程的必然現(xiàn)象，但農(nóng)村人口的非農(nóng)化速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于農(nóng)村的城市化，以及由于這兩種速度的不匹配所引發(fā)的“空心村”問題是我們必須加以解決的，

5、“空心村”問題不僅使土地資源得不到將有效利用，還對(duì)有限的土地資源造成了極大的浪費(fèi)，破壞的村莊布局，惡化的村內(nèi)環(huán)境，提高基礎(chǔ)設(shè)施提升及規(guī)劃設(shè)計(jì)的難度，“空心村”問題已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要障礙。要破解當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困境，解決當(dāng)前農(nóng)村問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，就必須從“空心村”入手，盤活農(nóng)村土地資源，增加農(nóng)村土地利用效率，將農(nóng)村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。
　　本

6、文基于河南省平原地區(qū)“空心村”現(xiàn)狀，河南省周口市淮陽縣為典型案例，從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，闡述“空心村”治理的迫切性、必要性，為淮陽縣“空心村”治理提供自己的建議。本文首先從理論的角度，提出了“空心村”的概念、特點(diǎn)及其表現(xiàn)形式，詳細(xì)闡述了“空心村”相關(guān)理論依據(jù)。然后以淮陽縣為具體案例，講述了淮陽縣“空心村”現(xiàn)狀，分析了由“空心村”所引發(fā)的社會(huì)問題以及淮陽縣“空心村”形成原因，最后針對(duì)淮陽縣農(nóng)村“空心村”現(xiàn)狀，提出了解決“空心村”問題思