論跨界環(huán)境損害的責(zé)任認(rèn)定與賠償.pdf

1、眾所周知，雖然國家和地區(qū)間存在疆界之分，但地球環(huán)境從整體上講實(shí)乃一個(gè)巨大和流動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)，并不受疆界的限制。當(dāng)今社會(huì)，隨著工業(yè)污染的不斷加劇，環(huán)境損害問題已不再單單只困擾某一國家或某一地區(qū)，而是隨著大氣、河流、海洋等介質(zhì)，擴(kuò)散到國界以外，甚至波及全球。在此情勢(shì)下，如何認(rèn)定跨界環(huán)境損害的責(zé)任以及如何進(jìn)行賠償，便成為一項(xiàng)亟待解決的難題。目前，關(guān)于跨境環(huán)境損害問題已在不少國際條約以及其他國際法律文件中有所提及。但即便如此，國際上對(duì)于如何認(rèn)定跨

2、界環(huán)境損害的責(zé)任與如何進(jìn)行賠償仍存在許多爭議，這便導(dǎo)致實(shí)踐操作的難以執(zhí)行。另外，我國應(yīng)對(duì)跨界環(huán)境損害的立法和制度的缺失，也同樣值得關(guān)注。故此，筆者在法治視域下力圖完善跨界環(huán)境損害的理論，并對(duì)我國如何應(yīng)對(duì)跨界環(huán)境損害問題提出建議。首先，筆者從跨界環(huán)境損害的基本概念界定入手，探討了跨界環(huán)境損害的基本特征和歷史淵源，指出跨界環(huán)境損害具有人為性、跨界性、有形性、實(shí)質(zhì)性等特征;其次，筆者分別對(duì)跨界環(huán)境損害的責(zé)任類型、歸責(zé)原則、責(zé)任構(gòu)成予以闡釋，并

3、對(duì)跨界環(huán)境損害的有關(guān)責(zé)任類型的利弊進(jìn)行剖析與梳理，以尋得認(rèn)定跨界環(huán)境損害責(zé)任的最佳途徑與解決方法;再次，筆者進(jìn)一步探討跨界環(huán)境損害的賠償問題，對(duì)跨界環(huán)境損害的求償主體、賠償范圍、資金保證、求償途徑和求償時(shí)效等問題進(jìn)行了深入研究;最后，筆者指出我國應(yīng)對(duì)跨界環(huán)境損害存在的問題，在此基礎(chǔ)上，提出了幾點(diǎn)建議，即堅(jiān)持共同而有區(qū)別的責(zé)任原則，明確國家承擔(dān)跨界環(huán)境損害的預(yù)防義務(wù)，完善跨界環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，完善跨界環(huán)境損害私法救濟(jì)制度，完善跨界環(huán)境損害