善治視野下的弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)研究.pdf

1、論文題目：善治視野下的弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)研究學(xué)科專業(yè)：法學(xué)理論學(xué)位申請(qǐng)人：賈梅音指導(dǎo)教師：劉誠(chéng)摘要善治是促使公共利益可以達(dá)到最大化的一種社會(huì)管理過(guò)程。善治的最本真特質(zhì)存在于政府與公眾對(duì)公共空間的的一種合作管理過(guò)程。它所尋求的是這樣一種理想狀態(tài)——公共空間里國(guó)家與社會(huì)的一種新型互動(dòng)與合作關(guān)系。如何保障社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益是善治理念的應(yīng)有之義。我國(guó)弱勢(shì)群體概念的界定應(yīng)在承認(rèn)其外延模糊性與相對(duì)性的前提下，考慮其貧困性特征。弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)的法

2、理基礎(chǔ)在于，保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益是社會(huì)正義的需要，是尊重和保障人權(quán)的要求，體現(xiàn)了和諧社會(huì)以人為本的理念。但是，就我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看，由于政府主導(dǎo)下社會(huì)參與力度的不足，弱勢(shì)群體權(quán)益表達(dá)機(jī)制不健全，權(quán)益救濟(jì)機(jī)制不完善，我國(guó)的弱勢(shì)群體權(quán)益保障體系還存在很多缺陷。加之社會(huì)轉(zhuǎn)型使弱勢(shì)群體保障理念不斷發(fā)展，弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)主體逐漸多元化，保護(hù)手段越發(fā)復(fù)合化，現(xiàn)有的弱勢(shì)群體保障機(jī)制已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。因此，我國(guó)弱勢(shì)群體權(quán)益保障工作應(yīng)當(dāng)吸收西方福利國(guó)家在

3、弱勢(shì)群體保障上的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以善治理論為指導(dǎo)：一方面，健全我國(guó)弱勢(shì)群體權(quán)益保障法律體系，在立法上堅(jiān)持平等原則與特殊保護(hù)原則、堅(jiān)持公平優(yōu)先兼顧效率原則、堅(jiān)持保障性與發(fā)展性并重原則；在執(zhí)法上要改變政府對(duì)自己職責(zé)的定位，要保障弱勢(shì)群體政治參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)，并對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的違法行為予以嚴(yán)厲懲戒：在司法上則是要確保司法的獨(dú)立性，保障司法程序的正當(dāng)性，完善訴前調(diào)解制度。另一方面，健全弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)的社會(huì)支持體系，規(guī)范和扶持社會(huì)組織，增強(qiáng)弱勢(shì)群體自助能

4、力。從而不斷推動(dòng)我國(guó)弱勢(shì)群體保障體系的完善，保障社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，使社會(huì)實(shí)現(xiàn)永久的、可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：治理；善治；弱勢(shì)群體；權(quán)益保護(hù)上海師范大學(xué)碩士學(xué)位論文目錄目錄緒論1(一)選題背景1(二)研究現(xiàn)狀21I善治理論22弱勢(shì)群體3(三)研究思路5(四)研究方法6(五)創(chuàng)新及不足6一、治理與善治理論7(一)治理的概念7(二)善治的興起9二、弱勢(shì)群體現(xiàn)象及理論分析12(一)弱勢(shì)群體的界定121“弱勢(shì)群體”與“弱者”142“弱勢(shì)群體”與

5、“特殊群體”143“弱勢(shì)群體”與“貧困群體”14(二)弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)的法理基礎(chǔ)151弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)是社會(huì)公正的應(yīng)有之義152弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)是尊重和保障人權(quán)的必然要求163弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)體現(xiàn)了和諧社會(huì)以人為本的理念17三、善治理念下我國(guó)弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)問(wèn)題反思18(一)當(dāng)代中國(guó)弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)的缺陷181政府主導(dǎo)下的社會(huì)參與力度不足182弱勢(shì)群體權(quán)益表達(dá)機(jī)制不健全193弱勢(shì)群體權(quán)益救濟(jì)機(jī)制不完善20(二)社會(huì)轉(zhuǎn)型給弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)

6、帶來(lái)新的挑戰(zhàn)2l1弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)理念的轉(zhuǎn)換212弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)主體多元化223弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)手段復(fù)合化23四、善治理念下福利國(guó)家時(shí)期弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)的演進(jìn)和啟示24(一)福利國(guó)家時(shí)期弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)的理論演進(jìn)241新自由主義與福利國(guó)家242“第三條道路”與福利國(guó)家253善治理念與福利多元主義25(二)善治理念對(duì)我國(guó)弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)的啟示261以法治為依托一272以民眾為中心283治理主體多元化294構(gòu)建回應(yīng)型政府30五、善治視野下