湖南省安化黑茶種植合作社發(fā)展問題及對策研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、黑茶是安化縣特有的地理標(biāo)志產(chǎn)品,早在唐宋年間就有種植飲用,明、清兩代都有不同程度發(fā)展。到近現(xiàn)代,特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來,安化黑茶產(chǎn)業(yè)取得了前所未有的發(fā)展。但由于其作為初級農(nóng)產(chǎn)品,同時受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面因素的影響,安化黑茶的綜合價值一直未得到充分發(fā)掘。作為茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作組織的黑茶種植合作社在安化縣起步較晚,大多在《合作社法》實施以后興辦的,仍處于初步的探索階段。
  本文通過實地調(diào)研與訪談,了解安化縣黑茶種植合作社發(fā)展的概況

2、與黑茶種植合作社的具體做法。通過統(tǒng)計分析歸納總結(jié)出黑茶種植合作社發(fā)展中遇到很多問題,例如種植合作社的公共積累少,種植合作社的經(jīng)營范圍和種植面積小,自己籌集困難,人才資源匱乏。通過這些實地了解情況,采用調(diào)研法、系統(tǒng)分析法,從內(nèi)部和外部兩個方面進(jìn)行分析、調(diào)研產(chǎn)生以上問題的具體產(chǎn)生原因,通過不斷努力發(fā)現(xiàn)內(nèi)部原因主要體現(xiàn)在:社員的文化程度低、缺乏全局意識、合作意識淡薄、合作社本身存在管理缺陷、管理機制不規(guī)范、缺乏運行的激勵機制等;外部原因主要體

3、現(xiàn)在:政府在政策的支持的力度上有欠缺、好的政策沒有得到貫徹執(zhí)行、合作社很難得到金融機構(gòu)的財政貸款支持等。
  針對合作社的現(xiàn)狀,通過借鑒臺灣農(nóng)會運作的成功經(jīng)驗,從合作社自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化兩個方面提出安化縣黑茶種植合作社的進(jìn)一步深化發(fā)展的建議:
  首先,從合作社自身優(yōu)化看,一是應(yīng)該對安化縣的所有黑茶種植合作社的組織管理進(jìn)行優(yōu)化,對黑茶種植合作社系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與組織的管理進(jìn)一步規(guī)范化;通過現(xiàn)有的行政方式,并通過將行政村級的

4、負(fù)責(zé)人與種植合作社的業(yè)績直接關(guān)聯(lián),行程負(fù)責(zé)人的績效與合作社的業(yè)績相互掛鉤的方式,鼓勵建設(shè)好黑茶種植合作社??梢砸越梃b發(fā)達(dá)國建和地區(qū)的管理模式,可以將合作社的行政級別按三級劃分,分為為縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級,這樣可以使得下級接受上級在業(yè)務(wù)和工作上的指導(dǎo)與幫助,也能將各地的黑茶種植合作社相互聯(lián)系起來,行程一個有型的整體,也可以通過地域位置的橫向合并和縱向的一體化的生產(chǎn)方式,加快黑茶產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展。二是系統(tǒng)要素也要進(jìn)一步優(yōu)化。這個過程實

5、際就是對內(nèi)部和外部環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化,具體可以采取通過公民意識與合作意識教育、合作社帶頭人的教育培訓(xùn)、茶農(nóng)的科技文化素質(zhì)教育提高等方式,進(jìn)而提高合作社成員素質(zhì)。
  其次,從合作社環(huán)境優(yōu)化方面著手。第一,明確政府在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)中的職能定位主要表現(xiàn)為制度約束、環(huán)境優(yōu)化、以及示范引導(dǎo)這三個方面;第二,政府應(yīng)出臺相關(guān)政策和措施,鼓勵各金融機構(gòu)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸支持力度,增加金融部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸投放,健華審批程序,拓寬抵

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