刑事證人出庭作證實(shí)證研究.pdf

1、2012年3月14日,全國人民代表大會(huì)通過了《刑事訴訟法修正案》。本次修正案對(duì)完善證人出庭作證制度作出了諸多新規(guī)定,如確立強(qiáng)制證人出庭、證人保護(hù)制度等。但是,證人作證制度在實(shí)踐中到底運(yùn)行得如何,是一個(gè)值得關(guān)注的問題。鑒于此,本文以調(diào)研報(bào)告的方式反映刑事證人作證制度在實(shí)際中運(yùn)行情況并對(duì)存在的問題展開論述,以期完善立法,改善證人作證現(xiàn)狀。
　　全文共分為四個(gè)部分,共計(jì)約20000字。
　　第一部分為研究背景、方法與研究目的。首先

2、是研究背景,長(zhǎng)期以來證人不出庭作證已成為我國刑事司法審判的常態(tài),而由控方直接在法庭上宣讀書面證人證言,這無疑剝奪了被告人的對(duì)質(zhì)權(quán),2010年7月1日生效的“兩個(gè)證據(jù)規(guī)定”對(duì)證人證言在一定程度上起著規(guī)制作用,但是散見于幾個(gè)法條之中,2012年刑事訴訟法修正案在證人出庭方面作出諸多新規(guī)定,其目的是讓證人走上法庭;其次是研究方法,主要采取實(shí)證調(diào)研方式對(duì)證人出庭作證現(xiàn)狀進(jìn)行記錄、分析與評(píng)估;最后是研究目的,在對(duì)運(yùn)行中的證人出庭作證制度描述與評(píng)價(jià)

3、的基礎(chǔ)上,分析證人出庭作證制度存在的問題,以調(diào)研報(bào)告方式反映刑事訴訟法修正案自2013年1月1日實(shí)施以來刑事案件證人出庭作證基本情況并提出相應(yīng)對(duì)策改善證人出庭率低的現(xiàn)狀。
　　第二部分為刑事案件證人出庭實(shí)踐運(yùn)行的基本情況。本部分首先是對(duì)調(diào)研樣本的篩選;其次是運(yùn)行中的通知證人環(huán)節(jié)現(xiàn)狀,通知證人出庭主要由法院負(fù)責(zé),法院通知的證人出庭率要大于控方和辯護(hù)律師;第三是強(qiáng)制證人出庭啟動(dòng)程序及評(píng)估,強(qiáng)制證人出庭是處于法院控制之下,對(duì)于調(diào)研樣本反

4、映的強(qiáng)制證人出庭效果不理想,在面對(duì)居高不下的案件數(shù)量,“速審速結(jié)”的辦案方式還普遍存在,法官不愿費(fèi)時(shí)費(fèi)力地安排證人出庭;第四是證人出庭作證的法律保護(hù)及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,主要是通過對(duì)調(diào)研地區(qū)辦案法官以訪談的方式反映目前證人保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題,即法院對(duì)證人保護(hù)有心無力,沒有相應(yīng)的配套設(shè)施,沒有明確的證人保護(hù)執(zhí)行機(jī)關(guān),證人庭后保護(hù)無規(guī)定等,對(duì)于證人出庭作證的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是嚴(yán)格按照法律規(guī)定由法院的財(cái)務(wù)處對(duì)證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償進(jìn)行報(bào)銷;第五是證人拒絕出庭作證的法律

5、責(zé)任和法律后果及評(píng)估,修正案賦予了法院對(duì)無正當(dāng)理由拒絕出庭作證或者出庭后拒絕作證的證人處罰權(quán),在調(diào)研期間法院對(duì)于不出庭的證人的處罰較輕,對(duì)于未出庭的證人證言法官還是按照以前的辦案習(xí)慣照樣使用,將證人證言與其他證據(jù)相互印證;第六是證人出庭作證制度的實(shí)施過程中產(chǎn)生的社會(huì)效果與法律效果。
　　第三部分為證人出庭作證存在的問題。首先,法律規(guī)定通知證人的主體只有法院,由于基層法院案件數(shù)量居高不下,審判人員沒有增加,將會(huì)導(dǎo)致在通知證人環(huán)節(jié)流于

6、形式,在源頭上動(dòng)員證人出庭沒有效果;其次,強(qiáng)制證人出庭作證的范圍是由法院把握,刑訴法規(guī)定的“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”沒有細(xì)化的操作準(zhǔn)則,將會(huì)導(dǎo)致法官的自由裁量權(quán)過大;第三,證人保護(hù)制度及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償出現(xiàn)的問題。證人保護(hù)的執(zhí)行機(jī)關(guān)沒有具體規(guī)定,導(dǎo)致三機(jī)關(guān)在履行義務(wù)中責(zé)任不清、互相推諉,法律只規(guī)定了證人出庭作證后單位不得克扣工資并沒有規(guī)定法律后果;最后是證人拒絕出庭后的證人證言的法律后果,調(diào)研期間針對(duì)調(diào)研樣本普遍反映法官照常使用書面證言,法官認(rèn)證方式依據(jù)證據(jù)

7、之間相互印證而不是單獨(dú)去審查書面證言的真實(shí)性。
　　第四部分為證人出庭作證制度完善的建議。該部分是全文的重點(diǎn)內(nèi)容。文章認(rèn)為,應(yīng)該從以下四個(gè)方面對(duì)刑事證人出庭作證制度予以完善:首先是立法上嚴(yán)格作出庭前證言筆錄的證明能力限制,即通過立法的形式確立法定情形下證人沒有出庭作證其書面證言不得作為定案的根據(jù)。其次是通知證人環(huán)節(jié)的完善,即將通知證人的主體擴(kuò)大,控方、辯方都可以通知證人出庭,法院只負(fù)責(zé)形式上審查是否符合證人出庭的規(guī)定,通知書上明確