混合所有制企業(yè)黨組織功能研究.pdf

1、改革開放以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民“摸著石頭過河”，風(fēng)風(fēng)雨雨三十多年，在改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間努力而艱難地尋求并保持著基本平衡。對(duì)于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國，作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨如何破解“一放就亂，一亂就統(tǒng)，一統(tǒng)就死”的問題，尋求到一種保持政治穩(wěn)定和激發(fā)社會(huì)活力的平衡，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國家的長期穩(wěn)定和現(xiàn)代化是至關(guān)重要的。為了不斷汲取政治資源，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，廣大的基層黨組織必須適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中，充分發(fā)揮出先進(jìn)模范作用，

2、讓人民群眾切身感受到黨組織推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展的能力與成就，從而不斷增強(qiáng)人民群眾的信賴和擁護(hù)。
　　基層黨組織建設(shè)，涉及到農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)、國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等領(lǐng)域。在農(nóng)村和城市社區(qū)，通過村、社區(qū)主任與黨支部書記一人兼的形式，完全可以體現(xiàn)出黨的先進(jìn)模范作用。在國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，通過設(shè)立黨組的形式，也能有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。但在企業(yè)領(lǐng)域，除了少數(shù)涉及到國家安全、發(fā)展戰(zhàn)略和公用事業(yè)型的企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)上完全由國家控制外，經(jīng)過大規(guī)模的改

3、革改制，對(duì)于一般競爭性的企業(yè)，目前普遍采取了股份制（其中包括混合所有制或非公有制）的法人治理結(jié)構(gòu)，是完全按經(jīng)濟(jì)邏輯運(yùn)行的。特別是為了進(jìn)一步提高效率，實(shí)現(xiàn)政企分開，十八屆三中全會(huì)作出了積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，我們也應(yīng)該考慮到政治的需要，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的角度出發(fā)，在公司治理結(jié)構(gòu)中如何“嵌入”黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨對(duì)私有產(chǎn)權(quán)背景上各種社會(huì)力量的吸收，既是一個(gè)重大的理論問題，也是一個(gè)緊迫的實(shí)踐課題。本文以混合所有制

4、企業(yè)法人治理背景下的黨組織功能為研究對(duì)象。在研究路徑上，首先從理論上分析混合所有制企業(yè)黨組織應(yīng)該具備的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等功能，致力于對(duì)混合所有制企業(yè)黨組織功能給出一個(gè)科學(xué)定位。其次探尋混合所有制企業(yè)黨組織功能發(fā)揮的動(dòng)力來源及當(dāng)前存在的制約因素。借鑒企業(yè)黨建具體案例和國外政黨基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)研究對(duì)于單個(gè)混合所有制企業(yè)黨組織功能融入生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的模式和途徑，創(chuàng)新性地提出了混合所有制企業(yè)上級(jí)黨組織和企業(yè)黨委、黨支部各層面的設(shè)置模式及