民族區(qū)域自治地方礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償立法研究.pdf

1、礦產(chǎn)資源作為我國重要的戰(zhàn)略資源，關(guān)系著我國經(jīng)濟社會發(fā)展以及人民生活福址。但長期以來，國內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)沒有注重生態(tài)保護，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，難以形成可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。尤其在民族區(qū)域自治地方，“粗放型開發(fā)模式”基本上成為礦產(chǎn)資源開發(fā)過程的代名詞，這極大地破壞了自然生態(tài)，并連帶引發(fā)了一系列的社會問題。生態(tài)惡化不僅會造成生態(tài)危機，更會導(dǎo)致民族文化傳承難以持續(xù)，并最終使一個民族走向滅亡。換句話說，在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中，就民族區(qū)域自治地方的生態(tài)補償制度

2、是否足夠完善，直接關(guān)系著民族區(qū)域自治地方少數(shù)民族的文化權(quán)以及生存發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)。因此，國家在民族區(qū)域自治地方開發(fā)礦產(chǎn)資源時，要對這些地區(qū)給予適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)補償，以平衡因礦產(chǎn)資源開發(fā)而遭受的損害。
　　如何完善民族區(qū)域自治地方礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度，不僅是解決民族區(qū)域自治地方礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)保護之間的矛盾，更是解決保護少數(shù)民族文化權(quán)利的關(guān)鍵所在。對于民族區(qū)域自治地方礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償，我們應(yīng)當(dāng)從廣義上加以理解，其至少應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境

3、的補償和文化的補償兩個方面。其中，礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的補償是一系列問題中的關(guān)鍵點，急需要獲得合理的解決。同時，考慮到礦產(chǎn)資源開發(fā)活動對少數(shù)民族文化傳承可能帶來的不利影響，在解決上述問題時必須要兼顧這些矛盾的化解。
　　本文以民族區(qū)域自治地方礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償為切入點，闡述民族區(qū)域自治地方礦產(chǎn)資源開發(fā)對民族文化傳承的影響。通過借鑒其他國家地區(qū)立法經(jīng)驗，在充分發(fā)現(xiàn)我國民族區(qū)域自治地產(chǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)生生態(tài)補償制度現(xiàn)狀與不足基礎(chǔ)上，提