精準扶貧視域下湘西州農業(yè)產業(yè)扶貧模式創(chuàng)新研究.pdf

1、《國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點規(guī)劃》已頒布實施3周年了，湘西自治州進入多重優(yōu)惠政策疊加的歷史發(fā)展時期，區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅事業(yè)取得了顯著成效。可是在調研中發(fā)現(xiàn)，州內廣大農村仍然沒有脫貧，特別是產業(yè)化扶貧效益大多難以持久發(fā)揮，群眾生活仍然十分貧困，生產生活條件仍然十分艱苦，扶貧攻堅任務仍然十分艱巨。為了探究新時期武湘西州農業(yè)產業(yè)化扶貧模式創(chuàng)新的科學路徑，本文選取了湘西自治州作為產業(yè)化扶貧總體情況的研究樣本，以州內各縣市的特困村作為研

2、究農業(yè)產業(yè)化扶貧的研究樣本點。從精準扶貧的理論視角，以湘西自治州農業(yè)產業(yè)化扶貧現(xiàn)狀、問題和對策為研究對象，以吉首市馬頸坳鎮(zhèn)隘口村，花垣縣補抽鄉(xiāng)大本村、排碧鄉(xiāng)十八洞村、排料鄉(xiāng)金龍村，保靖縣葫蘆鄉(xiāng)黃金村、碗米破鎮(zhèn)隴木洞村，永順縣澤家鎮(zhèn)拔古村，龍山縣苗兒灘鎮(zhèn)撈車村，古丈縣雙溪鄉(xiāng)梳頭溪村、斷龍山鄉(xiāng)坐苦壩村等10余村為研究樣本點，以實證分析法、邊際分析法、比較靜態(tài)分析法、長期與短期分析法、定量與定性分析法為基本研究方法，研究破解制約當前全州農業(yè)產

3、業(yè)化扶貧瓶頸，特別是力爭在產業(yè)化扶貧模式創(chuàng)新研究上有新突破，力爭實現(xiàn)產業(yè)方向定位精準、產業(yè)落地安排精準、產業(yè)建設路徑精準、產業(yè)發(fā)展效益精準、產業(yè)化扶貧保障機制精準。為全州農業(yè)產業(yè)化扶貧探索新路子，為全國其它集中連片貧困地區(qū)農村精準扶貧提供科學參考。本文的研究重點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
　?。ㄒ唬┚珳史鲐毰c產業(yè)化扶貧的相關性研究。研究發(fā)現(xiàn)，精準扶貧的根本目標就是要確保扶貧對象實現(xiàn)精準脫貧、永久脫貧，沒有具體產業(yè)支撐的扶貧是不可持續(xù)

4、的，精準扶貧與產業(yè)化扶貧兩者之間存在相輔相成的關系。精準扶貧不但離不開產業(yè)化扶貧，精準扶貧是產業(yè)化扶貧的根本前提，產業(yè)化扶貧是精準扶貧的基本手段，產業(yè)化扶貧與精準扶貧的有機融合是創(chuàng)新農村扶貧模式的最佳途徑。
　?。ǘ┫嫖髦蒉r業(yè)產業(yè)化扶貧現(xiàn)狀研究。湘西自治州農業(yè)產業(yè)化扶貧工作大致經歷“輸血式扶貧”“造血式扶貧”“綜合性扶貧”三個階段，制約湘西州發(fā)展的各種因素仍然沒有得到顯明緩解，扶貧攻堅壓力仍然很大。研究發(fā)現(xiàn)，湘西州現(xiàn)有的農業(yè)產業(yè)

5、化扶貧模式存在以下特點：促農增收作用初顯但輻射帶動能力弱；產業(yè)規(guī)模效應明顯便結構單一；組織運轉規(guī)范有序但存在不穩(wěn)定性；發(fā)展勢頭強勁但抗風險能力弱。
　　（三）新時期湘西州農業(yè)產業(yè)化扶貧創(chuàng)新模式研究。通過研究發(fā)現(xiàn)：新時期產業(yè)化精準扶貧模式創(chuàng)新的根本目的是使所有具備生產能力和生產條件的貧困群眾實現(xiàn)脫貧致富，也就是要實現(xiàn)這部分群眾生產效益的最大化。經過系統(tǒng)調研和大量數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)：惠及貧困群眾的扶貧效益（y）與產業(yè)化扶貧模式帶動效益（F）