我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策變遷的研究.pdf

1、隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論和體育產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題日漸成為國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)之一，但關(guān)于我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策變遷問(wèn)題的系統(tǒng)研究還相對(duì)薄弱。本文采用文獻(xiàn)資料、歷史研究、專家訪談、邏輯分析和比較研究等方法，以政策學(xué)及其相關(guān)理論為基礎(chǔ)，系統(tǒng)研究了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策變遷問(wèn)題。主要結(jié)論如下：
　　結(jié)論一：美、日本、歐洲等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)政策，其主要特點(diǎn)表現(xiàn)在：第一，政策體系比較完善，政策重點(diǎn)相對(duì)突出；第二，體育產(chǎn)業(yè)政策以財(cái)

2、政、稅收政策為主；第三，對(duì)健身休閑服務(wù)業(yè)給予更為優(yōu)惠的扶持政策；第四，由于各國(guó)國(guó)情不同，體育產(chǎn)業(yè)政策的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，但各國(guó)在政策手段方面都較多采用間接的市場(chǎng)手段而較少采用直接的行政手段。
　　結(jié)論二：將對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有創(chuàng)新性推動(dòng)作用的“元政策”作為主要標(biāo)志，自1979年至今，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的政策變遷經(jīng)歷了“初步探索”、“積極起步”、“全面推進(jìn)”、“相對(duì)停滯”和“加速發(fā)展”5個(gè)歷史階段。允許鼓勵(lì)有條件的體育項(xiàng)目和事業(yè)單位開展體育

3、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是“初步探索”階段政策的主要內(nèi)容；在“體育社會(huì)化”改革的推動(dòng)下，全面開發(fā)體育經(jīng)濟(jì)功能的相關(guān)政策“積極起步”；為適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，體育產(chǎn)業(yè)政策建設(shè)“全面推進(jìn)”，體育產(chǎn)業(yè)政策體系初步形成；2001年北京申奧成功之后，隨著體育工作重點(diǎn)的階段性轉(zhuǎn)移，體育產(chǎn)業(yè)的政策變遷“相對(duì)停滯”；2010年之后，國(guó)務(wù)院相繼下發(fā)指導(dǎo)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性政策文件，標(biāo)志著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了“加快發(fā)展”的新階段。
　　結(jié)論三：我

4、國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策變遷的基本特征表現(xiàn)為：隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)的不斷調(diào)整、政策數(shù)量的不斷增加、政策層級(jí)的不斷提升和政策內(nèi)容的不斷豐富，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的政策體系日益完善；但仍存在著政策主體有待進(jìn)一步明確、政策“短板”有待進(jìn)一步克服、政策工具有待進(jìn)一步落實(shí)等問(wèn)題。
　　結(jié)論四：我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策要素的變遷具有以下特征：（1）政策主體的變遷一方面表現(xiàn)為從中央層面向地方層面延伸，另一方面表現(xiàn)為從國(guó)務(wù)院體育行政部門一家為主向多部門共同參與的轉(zhuǎn)變；

5、但總體上以政府為主、政策主體過(guò)于單一的格局并未發(fā)生改變；（2）政策客體的變遷具有明顯的階段性特征，隨著不同歷史階段政策目標(biāo)的調(diào)整，其政策內(nèi)容和管理對(duì)象也相應(yīng)發(fā)生變化。
　　結(jié)論五：內(nèi)、外動(dòng)力的交互作用是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策變遷動(dòng)力機(jī)制的主要特點(diǎn)，其外動(dòng)力主要來(lái)自中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策、體育發(fā)展和改革的重大決策，其內(nèi)動(dòng)力主要來(lái)自體育事業(yè)發(fā)展、體育體制改革和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。
　　結(jié)論六：我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策