我國民族區(qū)域自治權(quán)的法律屬性探究.pdf

1、民族區(qū)域自治權(quán)，是我國民族區(qū)域自治制度的核心，是民族自治地方各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的基礎(chǔ)。我國相關(guān)法律賦予了民族自治地方廣泛的自治權(quán)，內(nèi)容涉及民族自治地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)其他領(lǐng)域。民族區(qū)域自治權(quán)的主體應(yīng)當(dāng)要充分行使自治權(quán)，發(fā)展民族地方的經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)，正確行使自治權(quán)，為民族團(tuán)結(jié)、繁榮、進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　由于我國法律對(duì)于民族區(qū)域自治權(quán)文義規(guī)定的不嚴(yán)謹(jǐn)，加之民族法學(xué)的相關(guān)理論尚處于起步階段，只是對(duì)于民族區(qū)域自治權(quán)的歷史演進(jìn)

2、發(fā)展、相關(guān)價(jià)值以及逐步完善的相關(guān)舉措進(jìn)行了論證。因此，對(duì)于我國民族區(qū)域自治權(quán)的法律屬性，即其根本性質(zhì)是公權(quán)力還是私權(quán)利的爭(zhēng)論一直存在，尚無一致的定論，學(xué)者們據(jù)以現(xiàn)實(shí)法律規(guī)定的角度、或民族區(qū)域自治權(quán)應(yīng)然與實(shí)然范疇等各個(gè)層面與法學(xué)理論的基礎(chǔ)，提出了各方的獨(dú)立觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)據(jù)理力爭(zhēng)，形成了百家爭(zhēng)鳴的現(xiàn)象。至今，我國民族區(qū)域自治權(quán)法律屬性的界定、性質(zhì)等核心內(nèi)容是一種尚未統(tǒng)一的現(xiàn)狀，這對(duì)于民族區(qū)域自治制度的發(fā)展和民族法學(xué)的相關(guān)理論的完善是較為不利

3、的。
　　隨著我國法律制度的不斷完善與法治理念的不斷深入，與西方國家乃至世界范圍的法學(xué)學(xué)術(shù)思想交流，我國各領(lǐng)域的法學(xué)理論研究都受到其不同程度的影響，民族區(qū)域自治權(quán)的理論研究也不例外。由于西方國家不存在所謂的民族區(qū)域自治權(quán)，類似的是“地方自治”的制度與思想理論的現(xiàn)實(shí)存在，近幾年來，我國學(xué)界的部分學(xué)者受地方自治“自然權(quán)利”、“權(quán)利神圣”、“限制公權(quán)”等核心思想，愈發(fā)地認(rèn)為民族區(qū)域自治權(quán)的本質(zhì)應(yīng)當(dāng)是權(quán)利，使得公權(quán)力與私權(quán)利之爭(zhēng)越來越激烈

4、，甚至部分秉承我國民族區(qū)域自治權(quán)是公權(quán)力屬性的學(xué)者也產(chǎn)生了動(dòng)搖，認(rèn)為民族區(qū)域自治權(quán)具有雙重屬性，即既有公權(quán)力的屬性，也有私權(quán)利的屬性。
　　筆者認(rèn)為，對(duì)于我國民族區(qū)域自治權(quán)法律屬性的研究，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行徹底而深入的探討。筆者站在自己的立場(chǎng)，摒棄我國學(xué)界盛行的中庸觀點(diǎn)和理念，將涉及民族區(qū)域自治權(quán)法律屬性的相關(guān)理念獨(dú)立地思考、分析，了解學(xué)界各方觀點(diǎn)的基本理論，分析出爭(zhēng)論的根本原因，在此基礎(chǔ)上，對(duì)比與民族區(qū)域自治權(quán)類似的西方“地方自治”制度，