刑釋人員安置幫教現(xiàn)狀分析及改革探索——以上海為例.pdf

1、在中國(guó)，安置幫教是一種非強(qiáng)制性的對(duì)刑滿釋放人員的管理活動(dòng)，它主要是為了對(duì)這些人員進(jìn)行必要的社會(huì)引導(dǎo)、輔助和教育。每年我國(guó)刑滿釋放人員都接近百萬(wàn)，在長(zhǎng)期的監(jiān)獄生活后，回到社會(huì)，如果沒(méi)有必要的幫教，這些刑釋人員可能無(wú)法改過(guò)自新、重新開始，反而會(huì)再次違法犯罪，給社會(huì)的和諧穩(wěn)定造成很大隱患。因此，從建國(guó)開始，我國(guó)就開始不斷強(qiáng)化安置幫教工作，并進(jìn)行了相關(guān)的制度規(guī)范，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近些年，隨著國(guó)際環(huán)境的變化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增

2、長(zhǎng)，傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和人們的三觀都有了重大轉(zhuǎn)變，這給安置幫教工作帶來(lái)了很多新的困難。
　　在本文中，筆者從安置幫教的概念內(nèi)涵界定入手，分析了這項(xiàng)制度的工作對(duì)象、內(nèi)容及方法，并與西方國(guó)家類似的出獄人員管理制度進(jìn)行了對(duì)比，在此基礎(chǔ)上，闡明了該工作的現(xiàn)實(shí)意義。為了研究更加具體，筆者采用了案例分析的方法，選取了上海為研究對(duì)象，對(duì)其司法機(jī)關(guān)開展的相應(yīng)安置幫教工作進(jìn)行了考察。在分析中，筆者進(jìn)行了大量的實(shí)例研究，并采取了訪談、問(wèn)卷調(diào)查

3、等方式，從政府工作機(jī)構(gòu)和刑滿釋放人員等不同角度，對(duì)上海開展的安置幫教工作進(jìn)行了調(diào)研分析。在研究中，發(fā)現(xiàn)了我國(guó)安置幫教工作存在的諸如制度立法滯后、機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)不順、隊(duì)伍建設(shè)落后、工作機(jī)制不暢、幫教對(duì)象抵觸等問(wèn)題。
　　文章從完善安置幫教工作立法、創(chuàng)新安置幫教工作模式、優(yōu)化安置幫教配套制度三個(gè)方面來(lái)探索安置幫教工作的改革。即安置幫教的工作模式可以發(fā)展市場(chǎng)化、社會(huì)化和信息化這樣三個(gè)特點(diǎn);以法律形式確定一套安置幫教制度，在法律層面上引入激勵(lì)機(jī)