基于耕地生態(tài)安全評(píng)價(jià)的縣域基本農(nóng)田劃定研究——以潛江市為例.pdf

1、耕地是人們賴以生存和發(fā)展最基礎(chǔ)的自然資源，是保障糧食安全、維系國(guó)家穩(wěn)定繁榮的物質(zhì)基礎(chǔ)。在我國(guó)城市化快速發(fā)展的背景下，普遍存在著城市用地不斷蠶食著耕地現(xiàn)象，致使耕地?cái)?shù)量逐年遞減。為了守住18億畝耕地的這條底線，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列保護(hù)耕地的相關(guān)法律法規(guī)。國(guó)內(nèi)專家學(xué)者紛紛響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極地探索研究，提出劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，優(yōu)先保護(hù)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)耕地的策略。目前，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的相關(guān)研究成果卓著，提出了一些基本農(nóng)田劃定的方法和理論。但是，專

2、家學(xué)者在基本農(nóng)田劃定時(shí)沒(méi)有把耕地生態(tài)安全作為入選其劃定的因素，往往側(cè)重于基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、布局方面研究，很少?gòu)母厣鷳B(tài)安全成果上思考有關(guān)基本農(nóng)田劃定的問(wèn)題。耕地生態(tài)安全狀態(tài)是否安全不僅對(duì)耕地質(zhì)量有著直接的影響，還間接地影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，甚至關(guān)系著人們健康問(wèn)題。因此，本文從耕地生態(tài)安全方面來(lái)研究基本農(nóng)田劃定問(wèn)題，希望就潛江耕地保護(hù)方面能給政府提供一些經(jīng)驗(yàn)和啟示，同時(shí)對(duì)基本農(nóng)田劃定的相關(guān)理論方法也起到豐富和補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)了耕地生態(tài)安全

3、與基本農(nóng)田劃定之間的銜接。
　　本文以生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論、可持續(xù)發(fā)展理論、景觀生態(tài)學(xué)理論以及人地關(guān)系協(xié)調(diào)理論的為支撐，采用文獻(xiàn)綜合分析法、定性定量分析法、實(shí)地調(diào)研法，對(duì)基本農(nóng)田劃定的背景、意義、相關(guān)概念以及區(qū)域概況進(jìn)行了簡(jiǎn)要的概述。結(jié)合潛江市特具體實(shí)際情況，根據(jù)“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”(PSR)模型構(gòu)建潛江市耕地生態(tài)安全評(píng)價(jià)體系。本文通過(guò)實(shí)地調(diào)查、查閱潛江市統(tǒng)計(jì)年鑒、收集和整理土地等別更新數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)等來(lái)獲取評(píng)價(jià)指標(biāo)量化值，運(yùn)用極差

4、標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行去量綱處理，采用熵權(quán)法確定各指標(biāo)權(quán)重，最后利用多因素綜合分析法計(jì)算出各評(píng)價(jià)單元的生態(tài)安全綜合指數(shù)。根據(jù)潛江市耕地生態(tài)安全狀況，將潛江市耕地入選基本農(nóng)田分為三類(lèi):永久保護(hù)型、重點(diǎn)防護(hù)型、后期整治型。
　　研究結(jié)果表明，永久保護(hù)型基本農(nóng)田生態(tài)安全狀態(tài)良好，耕地生態(tài)系統(tǒng)功能完整，耕地生態(tài)環(huán)境沒(méi)有受到污染，耕地面積為73873.26公頃，占耕地總面積比重為60.02％％;重點(diǎn)防護(hù)型基本農(nóng)田總面積為46489.55公頃，占

5、全市耕地總面積的37.77％，該類(lèi)耕地生態(tài)環(huán)境受到一定的破壞，耕地生態(tài)系統(tǒng)功能受損，受干擾后易惡化，旱澇保收率低，是今后重點(diǎn)整治的首選對(duì)象;后期整治型耕地面積較少，總面積為2722公頃，只占潛江市耕地面積的2.21％，耕地生態(tài)安全綜合指數(shù)在0.2到0.4之間，耕地生態(tài)安全狀態(tài)差，屬于全市最低值區(qū)。從整體來(lái)看全市耕地生態(tài)安全平均指數(shù)在0.6以上，潛江市耕地生態(tài)安全整體狀態(tài)良好。但是也有部分耕地存在過(guò)度施用農(nóng)藥、化肥和濫用地膜以及農(nóng)田水利設(shè)