深圳市基層法院法官職業(yè)化改革研究.pdf

1、黨的十八大提出全面推進依法治國，人民法院進行了自上而下的司法體制改革,特別是對法官任用和管理制度改革已經(jīng)進行了很多探索和實踐,加強法官職業(yè)化建設已是大勢所趨。作為國家司法審判機關的人民法院，肩負著化解社會矛盾糾紛,參與社會經(jīng)濟管理,維護社會公平正義的重要任務，對推動我國經(jīng)濟發(fā)展，保障社會長治久安發(fā)揮著重要作用。法官是法院開展司法審判工作的核心，法官作為司法的具體實施者,依法獨立代表國家行使審判權,肩負著維護社會公平正義的任務。國家的法治

2、發(fā)展水平直接由法官隊伍的整體素質(zhì)決定，司法人員的職業(yè)道德、業(yè)務能力和職業(yè)素養(yǎng)以及能否擁有一支高素質(zhì)、精英化、專業(yè)化的司法人員隊伍對實現(xiàn)司法公正起著舉足輕重的作用。當前，法院對不同崗位的人員管理基本上實行一體化的管理模式，法官的核心地位沒有真正確立。除此之外,缺乏合理高效的法官監(jiān)督制約機制,法官行使權利的過程中缺乏監(jiān)督,沒有針對性,通常是直接套用行政化的管理模式,這種管理模式直接降低了司法效率，限制了司法的獨立性，阻礙了司法公正的發(fā)展，不

3、符合司法權力運行的要求。另外,法官待遇主要是依照普通公務員的管理模式,法官的工資待遇直接與行政級別掛鉤。法官由于缺乏足夠的待遇保障,使得法官隊伍難以穩(wěn)定。法院干部隊伍龐大，但是職位有限，相比于其他地方政府機關公務員，法官在法院工作要得到提拔晉升,非常困難。因此從我國基本國情出發(fā)，探索建立符合司法審判工作實際的人員分類管理制度和法官職業(yè)化改革,全面打造一個精英化、專業(yè)化的高素質(zhì)法院干部隊伍,能夠有力保障實現(xiàn)司法公正、廉潔、高效，體現(xiàn)司法的