對(duì)我國(guó)激勵(lì)性法律體系構(gòu)建的反思——以法律要素的類型化分析為基礎(chǔ).pdf

1、法律之治的最高境界，在于通過具有“強(qiáng)制力”的法律規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“非強(qiáng)制性”的法律激勵(lì)，調(diào)整整個(gè)社會(huì)人們的行為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧和發(fā)展。也就是說，法律的首要目的是通過提供一種激勵(lì)機(jī)制，誘導(dǎo)當(dāng)事人采取從社會(huì)角度來看最優(yōu)的行動(dòng)。①對(duì)這種激勵(lì)機(jī)制的研究形成了具有獨(dú)立研究路徑的法律激勵(lì)理論，在其指導(dǎo)之下制定的法律規(guī)范形成的集合被稱為激勵(lì)性法律。立法者從法律功能的角度出發(fā)，通過對(duì)激勵(lì)對(duì)象不同屬性的分析，合理配置不同的激勵(lì)因素和激勵(lì)方法，形成權(quán)利-義務(wù)-責(zé)

2、任、成本-收益和精神激勵(lì)三種激勵(lì)模式，最后將確定的激勵(lì)對(duì)象和激勵(lì)模式以適當(dāng)?shù)姆晌谋拘问焦潭ㄏ聛?，形成一套旨在發(fā)揮激勵(lì)功能的法律規(guī)則或一部完整的法律規(guī)范。經(jīng)過多年的法制建設(shè)和發(fā)展，目前我國(guó)已經(jīng)形成了較為完備的激勵(lì)性法律體系，其內(nèi)容涵蓋各個(gè)部門法律以及社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的問題。厘清激勵(lì)性法律的概念，進(jìn)而對(duì)激勵(lì)性法律的文本形式、激勵(lì)對(duì)象、激勵(lì)模式等要素進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)和研究我國(guó)目前的激勵(lì)性法律存在的不足，為我國(guó)將來的激勵(lì)性法制建設(shè)提供一種批判性的反

3、思，對(duì)于充實(shí)法律制度發(fā)揮激勵(lì)功能的理論成果、引導(dǎo)我國(guó)的激勵(lì)性法制建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，本文宗旨，即在于此。
　　本文以法律制度發(fā)揮激勵(lì)功能的法學(xué)理論為基礎(chǔ)，借鑒和吸收經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科中的相關(guān)理論，從理論和現(xiàn)行立法的角度對(duì)激勵(lì)性法律的三個(gè)要素進(jìn)行類型化分析，以期總結(jié)我國(guó)在激勵(lì)性法制建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
　　本文主體內(nèi)容分為三個(gè)部分，其基本框架是:
　　第一部分為激勵(lì)性法律概述。本部分首先從法律功能論

4、的角度將激勵(lì)性法律從整個(gè)法律體系中區(qū)分出來，之后借助經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的相關(guān)理論闡釋了激勵(lì)作為一種行為控制模式的研究視角，在此基礎(chǔ)上對(duì)激勵(lì)的概念進(jìn)行適當(dāng)?shù)南蘅s，將負(fù)面激勵(lì)排除在激勵(lì)性法律研究范疇之外，進(jìn)而形成了對(duì)激勵(lì)性法律概念的界定。在界定概念后，本部分重點(diǎn)分析了激勵(lì)性法律的兩個(gè)特征，即契約性和旨在促進(jìn)一種“愿望的道德”。
　　第二部分主要介紹激勵(lì)性法律的三個(gè)要素。本部分借助法律制度發(fā)揮激勵(lì)功能的相關(guān)理論成果，對(duì)激勵(lì)性法律的文本形式、

5、激勵(lì)對(duì)象、激勵(lì)模式三個(gè)要素進(jìn)行類型化分析，旨在更加深入地探討激勵(lì)性法律的作用機(jī)制以及我國(guó)的立法現(xiàn)狀。
　　第三部分為對(duì)我國(guó)激勵(lì)性法律體系的反思。通過第二部分的類型化分析，本文在肯定我國(guó)激勵(lì)性法制建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，也指出了法制建設(shè)過程中出現(xiàn)的四個(gè)不良傾向，即激勵(lì)性法律的空洞化傾向、同質(zhì)化傾向、失調(diào)化傾向和政策化傾向。本部分著重分析了這四種傾向的概念和表現(xiàn)形式，旨在提醒立法者在進(jìn)行激勵(lì)性立法時(shí)總結(jié)相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，警惕這四種傾向影響法律