我國社會中介組織法律規(guī)制研究.pdf

1、社會中介組織作為連接國家、市場的第三部門在中國得到迅猛發(fā)展，承擔了許多由政府分離出來的公共管理職能，然而，在轉型時期的中國，社會中介組織發(fā)展不均衡、與政府藕斷絲連、法律地位模糊、責任難以確定，已經嚴重的制約了社會中介組織本身的發(fā)展和政府機構的改革;在傳統(tǒng)行政法中社會中介組織僅僅作為法律法規(guī)授權或委托的組織的定位，存在著授權不清、責任不明、難以訴訟的弊端，根據公共行政的治理理論，社會中介組織的權力來源是行政分權，同時也是法律的規(guī)定，因而建

2、議我國借鑒大陸法系的公法人制度，將社會中介組織作為公法人的一種納入行政法的調整，使社會中介組織成為行政主體，當社會中介組織行使公權力對其相對人或其組織成員的權利造成侵害時，對社會中介組織提起行政訴訟是最后也是最有效的手段;通過行政分權，社會中介組織擁有了公共管理權，但是，公共權力有擴張和濫用的可能，所以要對社會中介組織進行法律規(guī)制，建議制定社會中介組織法對社會中介組織的設立條件、法律地位、權利義務和責任作出相應的規(guī)定，使社會中介組織在法