《安徽省旅游條例》修訂研究.pdf

1、獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的研究成果據(jù)我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得安徽大學(xué)或其他教育機構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示謝意學(xué)位論文作者簽名：帑文簽字日期：洳彤年5月／汐日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解安徽大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)

2、定，有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允許論文被查閱和借閌本人授權(quán)安徽大學(xué)可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文=竺鬟鞠械權(quán)麓：雅乖蕩學(xué)位論文作者簽名：緇效導(dǎo)師簽名：沖山I乙／力簽字日期：伽f掙S月／秒日簽字日期：Ⅺ砧年多月／9日摘要《安徽省旅游條例》(以下簡稱《條例》)于2006年1月1日正式實施?！稐l例》實施十年來，對建立健全安徽旅游執(zhí)法體系，推

3、動旅游業(yè)發(fā)展，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，維護旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。但我國旅游發(fā)展環(huán)境在不斷發(fā)生改變，其中最主要的方面是《旅游法》的頒布，對我省《條例》的修訂提出了要求。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，我省旅游業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題，如旅游強制購物、“黑導(dǎo)”事件、導(dǎo)游亂要價、旅行社之間變相掛靠、“零負團費”和旅游安全事故頻發(fā)等，這些問題的出現(xiàn)限制了我省旅游的發(fā)展。《條例》在實施過程中也出現(xiàn)了一些問題，如旅游市場規(guī)

4、范制度不完善、旅游者權(quán)益保護力度不夠、旅游管理體制不健全等等，這些問題不解決，《條例》作為我省旅游“基本法”的功能就會受到限制。旅游發(fā)展環(huán)境的變化、旅游業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和《條例》本身存在的問題要求我們必須修訂《條例》，以更好的促進我省旅游業(yè)的發(fā)展。本文是在分析我省《條例》修訂的必要性的基礎(chǔ)上，找到《條例》存在的問題，并對《條例》的完善提出幾點建議。本文第一部分論述了我省修訂《條例》的必要性。通過分析我省旅游存在的問題和我省旅游發(fā)展

5、的大環(huán)境，總結(jié)出我省《條例》修訂的必要性，主要集中在以下三點：第一是加快旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要；第二是規(guī)范旅游市場的客觀需求；第三是推進依法治旅、依法興旅的有效途徑。從以上三方面來看，《條例》亟須進行全面修訂，為安徽省依法治旅、依法興旅奠定新的基石。第二部分分析了《條例》本身存在的問題?！稐l例》自身存在很多問題，集中表現(xiàn)在以下六個方面：第一是立法理念滯后，行政管理色彩濃厚，文明旅游理念缺失，融合發(fā)展理念不強和生態(tài)旅游理念缺失；第二是立法技