歐洲一體化中少數(shù)人語言權(quán)保護問題研究.pdf

1、在全球化的今天，少數(shù)人語言權(quán)如何能在多元文化主義背景下得到有效地保護與存續(xù)，在全球化背景下如何實現(xiàn)“多樣性統(tǒng)一”或“多元并存”，這關(guān)系到人類的生存發(fā)展，民族國家的穩(wěn)定統(tǒng)一以及社會、乃至全球的和諧發(fā)展。歐洲一體化過程中少數(shù)人語言權(quán)保護問題具有其自身的特征，而任何政治法律行為的背后都有其邏輯和理由，歐洲一體化中少數(shù)人語言權(quán)保護亦不例外。其對少數(shù)人語言權(quán)的人權(quán)界定，少數(shù)人語言權(quán)保護中的普遍人權(quán)選擇，主要是為了歐洲一體化的實現(xiàn)及其更好地推進。這

2、一實現(xiàn)過程的最大問題是要建構(gòu)并實現(xiàn)歐洲一體化合法化秩序問題。對于普遍人權(quán)理論的選擇則是其建構(gòu)的工具。本文就是通過對歐洲一體化中少數(shù)人語言權(quán)保護問題的考察與分析，挖掘其背后的政治立法邏輯，并對這一政治立法邏輯進行剖析，以揭示人權(quán)對合法化秩序建構(gòu)的主題，探尋“多樣性統(tǒng)一”實現(xiàn)的人權(quán)路徑。對這一主題的探討本文主要分以下章節(jié)進行具體闡述:
　　第一章，“少數(shù)人語言權(quán)問題的歐洲一體化背景”。本章主要提出少數(shù)人語言權(quán)保護問題產(chǎn)生的歐洲一體化背

3、景，其中包括歐洲一體化過程中的問題，歐洲一體化的界定及其困境。要探討歐洲一體化語境下的少數(shù)人語言權(quán)問題，必須首先對其產(chǎn)生的背景予以探討和分析。首先對作為多語言共同體的歐洲共同體所面臨的問題予以概述，即多語言共同體的一體化與合法化問題;其次對歐洲一體化這一背景進行界定，即“在多樣性中統(tǒng)一”的一體化宗旨，歐洲一體化的過程性特征，及其與后民族結(jié)構(gòu)的共存;最后指出歐洲一體化中所面臨的困境，即民主合法化問題，具體體現(xiàn)在歐洲公民的缺失，歐盟的民主兼

4、容性問題以及歐洲集體認同的缺位這三個方面，而這些問題與困境的存在與歐洲一體化中多語言的現(xiàn)實之間有著密切的聯(lián)系。
　　第二章，“少數(shù)人語言權(quán):歐洲一體化中的特殊問題”。本章主要闡明歐洲一體化中對少數(shù)人語言權(quán)的人權(quán)價值選擇和人權(quán)界定。通過對歐洲一體化中單語制與多語制爭論中對多語制的選擇，少數(shù)人語言權(quán)的人權(quán)價值與人權(quán)內(nèi)涵體現(xiàn)出來。少數(shù)人語言權(quán)的人權(quán)價值主要體現(xiàn)在對人的多樣性的尊重，其人權(quán)內(nèi)涵則主要體現(xiàn)在平等-不歧視與語言自由。同時指出少

5、數(shù)人語言保護問題在歐洲的特殊性問題，并對歐洲一體化中語言多樣性的選擇做出了解釋，其理由包括語言多樣性是歐盟的基本價值，單語制的理論缺陷以及其它理由。
　　第三章，“歐洲一體化對少數(shù)人語言權(quán)基本理論的挑戰(zhàn)”。本章重點探討歐洲一體化對少數(shù)人語言權(quán)基本理論的挑戰(zhàn)。首先是對少數(shù)人語言權(quán)正當(dāng)性理論的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為對境況選擇理論以及最終狀態(tài)理論的挑戰(zhàn)。其次是對少數(shù)人語言權(quán)自由主義人權(quán)理論的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為對古典自由主義人權(quán)理論與差別性群體權(quán)

6、利理論的挑戰(zhàn)。最后是對語言的文化認同理論的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為語言認同的無意義與語言認同的不可能。這些理論挑戰(zhàn)在歐洲一體化過程中是如何克服的并產(chǎn)生了什么樣的影響則成為下一章所探討的問題。
　　第四章，“歐洲一體化中少數(shù)人語言權(quán)保護實踐與分析”。本章主要分三個方面對歐洲一體化中少數(shù)人語言權(quán)保護實踐進行考察。第一方面對少數(shù)人語言權(quán)保護相關(guān)的法律文本的考察，包括法律文本的一般性保護和專門性保護;第二方面是從歐洲法院的司法判例進行考察;第三方

7、面是對成員國對少數(shù)人語言權(quán)相關(guān)立法保護的考察。對這些關(guān)于少數(shù)人語言權(quán)的法律文本和實踐方面保護的考察是進行歐洲一體化中少數(shù)人語言權(quán)保護問題研究和探討的基礎(chǔ)和資源。通過對少數(shù)人語言權(quán)保護實踐的考察，總結(jié)出歐洲一體化中少數(shù)人語言權(quán)保護的特征，即在保護方式上，表現(xiàn)為立法實踐中的輔助性原則與司法實踐中的直接干預(yù)。同時體現(xiàn)出少數(shù)人語言權(quán)保護的普遍人權(quán)選擇，具體表現(xiàn)為:“平等-不歧視”的普遍人權(quán)原則，少數(shù)人語言權(quán)保護的個體主義維度以及堅持“語言多樣性

8、”的保護理念。
　　第五章，“歐洲一體化中少數(shù)人語言權(quán)保護的邏輯”。本章主要探討歐洲一體化中少數(shù)人語言權(quán)保護的邏輯，即少數(shù)人語言權(quán)對歐洲一體化合法化秩序的建構(gòu)。少數(shù)人語言權(quán)以其人權(quán)價值與內(nèi)涵及其自身的特征對超國家合法化秩序具有建構(gòu)作用，這種建構(gòu)首先是少數(shù)人語言權(quán)對民主程序的實現(xiàn)，其次是少數(shù)人語言權(quán)對歐洲公民身份的建構(gòu)，最后是少數(shù)人語言權(quán)對歐洲認同的建構(gòu)。少數(shù)人語言權(quán)能夠成為民主程序的工具性前提與制度性前提，以及成為歐洲公民身份的前