關(guān)于完善中國(guó)可再生能源政策的對(duì)策研究.pdf

1、中國(guó)可再生能源資源豐富，具有大規(guī)模開(kāi)發(fā)可再生能源的資源條件和技術(shù)潛力，根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的報(bào)告，中國(guó)在2009年首次超過(guò)美國(guó)成為在可再生能源領(lǐng)域投資最多的國(guó)家?！笆晃濉睍r(shí)期，在各種可再生能源政策的推動(dòng)下，中國(guó)的可再生能源政策體系不斷完善，通過(guò)資源評(píng)估、組織特許投標(biāo)，完善定價(jià)政策，促進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，可再生能源市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)快速提高，產(chǎn)業(yè)能力不斷增強(qiáng)，我國(guó)可再生能源進(jìn)入了全面、快速、大規(guī)模發(fā)展的重要階段，但也存在發(fā)展可再生能源的

2、成本過(guò)高，政策及激勵(lì)措施力度不夠，可再生能源產(chǎn)品接受程度低，缺少研發(fā)投入的問(wèn)題。
　　中國(guó)的可再生能源政策體系主要包括引導(dǎo)性政策、強(qiáng)制性政策和激勵(lì)性政策。引導(dǎo)性政策主要是提供方向和指導(dǎo)，一般包括國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于可再生能源發(fā)展的演講和中國(guó)政府對(duì)全球環(huán)境的立場(chǎng)。強(qiáng)制性政策是指指定的目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。這些政策試圖從不同的角度將可再生能源發(fā)展的方向、重點(diǎn)和目標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，一些部門(mén)提出具體的政策和法規(guī)，如電價(jià)機(jī)制、節(jié)能指標(biāo)等。激勵(lì)性政策包括實(shí)際

3、和具體的激勵(lì)和管理指南。然而當(dāng)前中國(guó)的可再生能源政策存在重疊、缺少協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，政策制定過(guò)度集中在供給方面，激勵(lì)體制存在不足、地方政策缺乏創(chuàng)新的問(wèn)題。盡管我們對(duì)于可再生能源已經(jīng)進(jìn)行了很多研究，但是隨著增長(zhǎng)的環(huán)境壓力和化石能源短缺，我們應(yīng)從政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面對(duì)對(duì)可再生能源采取進(jìn)一步措施，以加速可再生能源的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化并促使可再生能源發(fā)展為社會(huì)能源供應(yīng)的重要部分。我們要發(fā)展進(jìn)程管理、確保政策的有效實(shí)施，實(shí)行清潔發(fā)展機(jī)制的地區(qū)回應(yīng)機(jī)制，