轉(zhuǎn)型中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理研究——基于湘中S鎮(zhèn)的實(shí)證研究.pdf

1、黨的十八屆三中全會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)上明確提出了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的政府組織，如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的“善治”，是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)注焦點(diǎn)。因此，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的相關(guān)問題具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。基于此，本研究結(jié)合S鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理實(shí)際，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的相關(guān)問題做出系統(tǒng)分析。
　　本研究主要包括四個(gè)部分:
　　第一部分，導(dǎo)論部分。主要介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的研究背景與意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及

2、評(píng)述，研究方法、路線與結(jié)構(gòu)，并對(duì)本研究所涉及的相關(guān)概念進(jìn)行了界定。
　　第二部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的歷史沿革與機(jī)構(gòu)設(shè)置概況。建國后我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的歷史沿革，主要?jiǎng)澐譃榇硇椭卫黼A段、人民公社化時(shí)期的全能型治理階段、“牟利型”治理階段、依附型治理階段。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大。
　　第三部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的運(yùn)作邏輯及實(shí)踐審視。S鎮(zhèn)政權(quán)的運(yùn)作邏輯主要包括分片包干、領(lǐng)導(dǎo)小組、制造競(jìng)爭(zhēng)和控制資源;轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理面