國(guó)際金融組織貸款完工項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、國(guó)際金融組織貸款因其規(guī)模較大、利率較低、還貸期限較長(zhǎng)、加權(quán)籌資成本較低等優(yōu)點(diǎn)，在我國(guó)被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、水利、交通、城建、能源、環(huán)保等領(lǐng)域。為了充分、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)貸款項(xiàng)目的實(shí)施績(jī)效，以總結(jié)出項(xiàng)目實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，為國(guó)際金融組織和政府以后的工作中做出科學(xué)決策提供借鑒，對(duì)已完工的項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，是國(guó)家和國(guó)際金融組織的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。雖然國(guó)家財(cái)政部所編制的《國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)操作指南》中對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的有關(guān)內(nèi)容、程序和方法作了詳

2、細(xì)的說(shuō)明，但是對(duì)于評(píng)價(jià)方法僅介紹了變化分析、歸因分析和貢獻(xiàn)分析三種，在實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)于定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)和不確定問題的處理均是依據(jù)認(rèn)為主觀上的判斷，因此所的評(píng)價(jià)結(jié)果不一定客觀、準(zhǔn)確。為此，本文構(gòu)建一套新的績(jī)效評(píng)價(jià)體系以彌補(bǔ)這一不足，對(duì)于提高國(guó)際金融組織貸款完工項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文首先對(duì)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)作了界定，總結(jié)了此類完工項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的各個(gè)要素，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、可持續(xù)發(fā)展理論、利益相關(guān)者理

3、論的角度闡述了國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)D-S證據(jù)理論作了簡(jiǎn)單介紹為后文開發(fā)評(píng)價(jià)方法奠定理論基礎(chǔ)；其次，綜合分析國(guó)內(nèi)外關(guān)于國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的政策法規(guī)，以及歷年來(lái)國(guó)內(nèi)開展此類完工項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的案例，設(shè)計(jì)國(guó)際金融組織貸款完工項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)框架，對(duì)框架的內(nèi)涵、關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題、評(píng)價(jià)指標(biāo)以及評(píng)價(jià)證據(jù)一一分析；在此，通過(guò)比較分析幾種常見的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，選取熵權(quán)法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，提出應(yīng)用改進(jìn)的D-S證據(jù)理論方法開展績(jī)