重復(fù)流浪兒童社會救助研究——以南京市救助站流浪兒童為研究對象.pdf

1、隨著2011年新浪微博隨手拍照解救流浪兒童的活動轟轟烈烈的在網(wǎng)絡(luò)展開,流浪兒童問題再次走進公眾的視線。2003年我國國務(wù)院第12次常務(wù)會議通過的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》開始施行,在民政部門的牽頭帶領(lǐng)下,各地政府配合,全國已經(jīng)建立了130多個流浪兒童保護中心。我國流浪兒童體系已經(jīng)初步建立起來。但是仍有一部分流浪兒童在回家后再次選擇流浪。他們因為家庭和社會的種種原因流落街頭,衣衫襤褸,食不果腹,只有靠乞討、撿破爛、打小工來

2、維持最底層的生活,不論從兒童自身的福利角度還是從社會安全角度來看,做好流浪兒童的救助保護工作,使流浪兒童真正回歸社會,回歸家庭,不僅關(guān)系到兒童個人的生存和發(fā)展,而且對于構(gòu)建和諧社會、落實科學(xué)發(fā)展觀具有重大意義。
　　 本次研究選擇在南京市未成年人流浪保護中心進行為期兩個月的實地觀察。首先為了凸顯重復(fù)流浪兒童的特征,筆者將流浪兒童也加入觀察對象中,在對以往研究進行批判吸收的基礎(chǔ)上,本文通過問卷以及量表,客觀真實的描述流浪兒童的一般

3、特征,從性別比、流出地、失學(xué)原因、主觀幸福感來展示重復(fù)流浪兒童與首次流浪兒童無差別的特征,再根據(jù)數(shù)據(jù),分析重復(fù)流浪兒童區(qū)別于首次流浪兒童的獨特性特征,包括自然性特征、社會性特征、行為特征和心理特征。
　　 通過系統(tǒng)的論述,可以發(fā)現(xiàn):重復(fù)流浪兒童在群體特征、心理狀況等方面,與首次流浪兒童存在著一定的區(qū)別,而我國現(xiàn)行的流浪兒童救助政策沒有對救助對象進行區(qū)分,導(dǎo)致了兒童重復(fù)流浪、救助資源的浪費。
　　 其次,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,分析

4、重復(fù)流浪產(chǎn)生的原因。其中,分別從預(yù)防救助機制的缺陷、監(jiān)護與家庭支持系統(tǒng)重建機制的不足、流浪兒童社會生活功能重建與再社會化機制的缺失、回歸社會與自立路徑、保險機制的困境這幾個角度來說明。
　　 最后,在反思的基礎(chǔ)上,提出自己的對策。通過家庭支持和預(yù)防服務(wù)、社會支持和預(yù)防服務(wù)、機構(gòu)支持和預(yù)防服務(wù)、政府支持和預(yù)防服務(wù)等措施的建議,促進救助工作的科學(xué)化,使流浪兒童可以真正回歸家庭,回歸社會。
　　 重復(fù)流浪兒童是兒童中的特殊困難