WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》及其在我國的適用.pdf

1、貿(mào)易便利化旨在通過貿(mào)易程序和手續(xù)的簡化協(xié)調(diào)提升全球供應(yīng)鏈的運作效率，帶來貿(mào)易成本降低、社會福利增加、口岸治理現(xiàn)代化等收益?！顿Q(mào)易便利化協(xié)定》作為WTO一攬子協(xié)定，創(chuàng)制了更為自主、緩和的全球治理模式，也將提升全球貿(mào)易便利化利益，但在后續(xù)批準和適用程序中仍將受到談判分歧點的牽制。
　　《協(xié)定》以簡化、協(xié)調(diào)、透明化、合理化和標準化國際貿(mào)易程序、改善海關(guān)監(jiān)管模式和效率、完善跨國貿(mào)易環(huán)境等為目標，圍繞著透明度、可預(yù)見、便利、靈活、發(fā)展、特殊

2、和差別待遇等原則展開，凸顯出“規(guī)制范圍局限于貨物貿(mào)易的海關(guān)和跨境程序領(lǐng)域”、“義務(wù)程度表述多樣”、“便利化措施實施效果聯(lián)動”、“便利與安全價值兼顧”等規(guī)則特征?！秴f(xié)定》雖在便利化措施的種類及適用范圍上部分不及WCO的規(guī)定，但其更注重措施的合理性設(shè)置及內(nèi)容的細化，完善了WTO體系下的貿(mào)易便利化制度?！秴f(xié)定》在自身的適用上采取了國別化和自主化的方式，在與其他WTO協(xié)定的適用關(guān)系上遵循著“互補性”和“非對抗性為主”的原則，還潛藏著“成員實施度

3、不一”、“價值沖突和規(guī)則解釋易引發(fā)爭端”、“援助義務(wù)的非強制性將影響適用效果”等規(guī)則適用難題。
　　我國擁有巨大的貿(mào)易便利化需求，同時具備獨立實施《協(xié)定》的能力。但我國目前的貿(mào)易便利化實踐是項非系統(tǒng)性工程，不僅表現(xiàn)為規(guī)范層面的交叉繁復(fù)、約束力不足及推進度緩慢，還表現(xiàn)為貫徹現(xiàn)代化行政理念和投入信息化基礎(chǔ)設(shè)施力度的欠缺。就《協(xié)定》的國內(nèi)適用而言，我國應(yīng)完善貿(mào)易便利化制度體系、優(yōu)化口岸執(zhí)法模式、提升信息技術(shù)與能力水平、深化貿(mào)易便利化國際