基于農(nóng)民需求導(dǎo)向的農(nóng)村公共文化服務(wù)供給研究——以湖北省J縣為個(gè)案.pdf

1、在2014年3月召開的全國(guó)“兩會(huì)”上，提高我國(guó)的文化軟實(shí)力成為代表委員們熱議的話題，而提高我國(guó)文化軟實(shí)力的重中之重和難中之難就是建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)供給。特別是隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加速和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善和加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)供給日趨緊迫。在這一背景下，研究農(nóng)村公共文化服務(wù)供給問題，顯然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。
　　本文基于農(nóng)民需求導(dǎo)向，以公共產(chǎn)品理論等為思維工具，綜合運(yùn)用定量分析與定性分析的方法

2、，以湖北省J縣為個(gè)案，對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)供給問題進(jìn)行較為系統(tǒng)、深入的研究，提出一些具有創(chuàng)新性的學(xué)術(shù)見解和針對(duì)性強(qiáng)的政策建議。
　　全文除開緒論和結(jié)語(yǔ)，涵括三個(gè)主體部分。
　　第一個(gè)主體部分:農(nóng)村公共文化服務(wù)供給相關(guān)理論闡釋。該部分在交代農(nóng)村公共文化的含義和內(nèi)容之后，重點(diǎn)闡釋農(nóng)村公共文化服務(wù)供給的概念和研究農(nóng)村公共文化服務(wù)供給的理論基礎(chǔ)。認(rèn)為，“農(nóng)村公共文化服務(wù)供給”是指農(nóng)村公共文化服務(wù)提供者通過對(duì)該服務(wù)的提供而讓其使用者享受

3、服務(wù);研究農(nóng)村公共文化服務(wù)供給的理論基礎(chǔ)有四，即公共產(chǎn)品理論、公共消費(fèi)理論、供求均衡理論和新公共服務(wù)理論。
　　第二個(gè)主體部分:農(nóng)村公共服務(wù)供給狀況審視——以湖北省J縣為對(duì)象。該部分首先通過實(shí)地考察、問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查的方式，了解J縣農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況和需求狀況。接著以數(shù)據(jù)的方式展示J縣農(nóng)村公共文化服務(wù)供給存在的六大問題，即公共文化基礎(chǔ)設(shè)施較為落后、供給內(nèi)容與農(nóng)民需求結(jié)構(gòu)性失衡、公共文化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)滯后、居民公共文化需求

4、表達(dá)渠道不暢、公共文化供給方式單一以及居民參與公共文化服務(wù)決策和績(jī)效評(píng)估程度低。最后從六個(gè)方面剖析前述問題的成因:一是政府對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入不足及職能缺位;二是農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)的需求表達(dá)不足;三是農(nóng)村居民整體文化水平不高且政府信息化、電子化建設(shè)意識(shí)薄弱;四是村莊自治機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)失效;五是政府職能轉(zhuǎn)變不到位、社會(huì)力量參與少;六是農(nóng)民民主價(jià)值缺失以及參與公共文化決策和績(jī)效評(píng)估的機(jī)制缺失。
　　第三個(gè)主體部分:改進(jìn)和

5、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)供給的對(duì)策探討。該部分針對(duì)前述問題及其成因，構(gòu)建“四位一體”的改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)供給的政策建議:(1)樹立需求導(dǎo)向的供給理念;(2)加大網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)力度;(3)實(shí)行多樣化的供給方式;(4)實(shí)施農(nóng)民參與的供給績(jī)效評(píng)估制度。
　　本文的創(chuàng)新意圖主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:其一，研究視角的創(chuàng)新。通過網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)的搜索獲知，當(dāng)下國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界基于農(nóng)民需求導(dǎo)向研究農(nóng)村公共文化服務(wù)供給問題的成果較為鮮見，因而本文的研究視角具有

6、一定的創(chuàng)新性。其二，分析方法的創(chuàng)新。本文以J縣為個(gè)案，以問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查所獲取的信息和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，較多地運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)量分析的方法研究農(nóng)村公共文化服務(wù)供給議題，這在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界同樣較為鮮見。其三，學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的創(chuàng)新。本文通過審慎的分析認(rèn)為，農(nóng)村公共文化服務(wù)供給存在“供給內(nèi)容與農(nóng)民需求結(jié)構(gòu)性失衡”等六大問題，這種觀點(diǎn)具有一定的新穎性。其四，對(duì)策建議的創(chuàng)新。本文針對(duì)上述問題，提出要“實(shí)施農(nóng)民參與的供給績(jī)效評(píng)估制度”等“四位一體”的改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)