外資并購法律規(guī)制問題研究——兼論中國外資并購法律體系之完善.pdf

1、外資并購是跨國直接投資的主要方式之一。二戰(zhàn)后，隨著跨國投資的繁盛，外資并購在跨國直接投資中的比例逐步加大——根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展委員會頒布的《2015年世界投資報告》，2014年度跨國并購的數(shù)額已突破3990億美元($399billion)。目前，在全球經(jīng)濟(jì)一體化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢下，外資并購已演變成全球性的跨國并購浪潮。外資并購是一柄雙刃劍，在為東道國帶來諸多益處的同時，也可能對主權(quán)國家的經(jīng)濟(jì)秩序和國家安全帶來負(fù)面影響。因而，各主

2、權(quán)國家無一例外對外資并購加以法律規(guī)制。美國、加拿大、歐盟為等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，較早意識到了對外資并購實(shí)施管制的重要性，在19世紀(jì)末期就開始了外資并購的立法。以美國為例，于1890年頒布了世界上第一部反壟斷立法《謝爾曼法》，此后不斷的修訂外資并購的相關(guān)立法，以2007年的《外商投資與國家安全法案》的頒布為標(biāo)志，形成了較為完善的外資并購法律體系。
　　與美國等發(fā)達(dá)國家相比，我國的外資并購的歷史較短，初始于上個世紀(jì)90年代，而且，建國以來

3、我國長期實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)體制，對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀和微觀調(diào)控的立法經(jīng)驗較少，因而對外資并購這樣復(fù)雜的國際投資問題，還需要在完善相應(yīng)國內(nèi)立法的同時，大力借鑒域外的先進(jìn)立法例，結(jié)合我國的特定情況，從產(chǎn)業(yè)政策、反壟斷規(guī)制、以及國家安全層面對外資并購法律體系進(jìn)一步細(xì)化及補(bǔ)充。
　　論文分為四個部分:
　　第一部分是外資并購法律規(guī)制的一般性理論。該部分首先對“外資”、“外資并購”的概念界定、外資并購的類型等進(jìn)行概覽式的介紹，并且對外資并購法律

4、規(guī)制的原因和必要性進(jìn)行了分析和論述。
　　第二部分是外資并購法律規(guī)制體系的構(gòu)成。該部分對世界各國外資并購法律制度及相關(guān)理論進(jìn)行了介紹，從產(chǎn)業(yè)政策規(guī)制、反壟斷規(guī)制、以及國家安全審查三個制度層面，對外資并購法律規(guī)制的一般法律制度進(jìn)行介紹。
　　第三部分是美國外資并購的立法及司法實(shí)踐。該部分對美國外資并購法律規(guī)制的立法和司法實(shí)踐進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理，從實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定的層面，對美國外資并購的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)制、反壟斷規(guī)制、以及國家安全審查